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Hoy quiero a llamar a la ‘primera línea’ de lo público: personas que no roban, personas que hacen

Como algunos en redes se mortificaron con mi autoentrevista de las ballenas, incluso con improperios, hoy decido dirigirme a ustedes, a la Nación en pleno, con esta “alocución”. Y lo hago para reconocer que soy un político que lleva 20 años diciendo… que no lo es.

Tal vez porque entré a la política asqueado de lo que veía en las noticias cuando era profesor de matemáticas en las universidades de los Andes y la Nacional. Y preferí entrar a esto como un primíparo, ya grande, a mis 43 años.

Ya hicimos una alcaldía, una gobernación, hicimos campañas a la presidencia, y soy un político, y sigo siendo profesor. Si eso es una acusación, hasta ahí me pueden acusar.

Este ha sido un oficio duro. Cuando entramos, nos decían que estábamos locos, que no teníamos nada que hacer ahí. Nos lanzamos al agua con un grupo de amigos, igual de inexpertos que yo, con pocos contactos, y la intuición nos llevó a salir a las calles y caminar y conversar con la gente. No fue una genialidad, es que fue la forma que encontramos; por caminar no cobran y nosotros solo tomamos tinto y agua.

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Para nuestra sorpresa, con 0% en las encuestas nos empezaron a buscar; a decirme que me sentara con este personaje que tenía unos “voticos”, o con este otro que nos podía conseguir una “platica” o de lo contrario no ganaríamos. Y no lo hicimos, decidimos seguir caminando calles y parándonos en cuanta esquina y semáforo encontramos. Entendí que ese personaje, al que no me quiero parecer, tenía un olfato de tiburón (para seguir hablando de especies marinas), y detectaba a kilómetros nuestro crecimiento y las posibilidades de ganar. Esos son políticos de cañería, que no generan el cambio, son expertos en apostarle a la carta ganadora y después decir que fue gracias a ellos.

¿Por qué hago esta alocución? Este es realmente un mensaje a los y las jóvenes. Porque creo que toda esa manifestación joven, ese estallido social, esa insatisfacción que aún se mantiene, tiene el único camino de la política y la democracia; y como protagonistas, no actores de segundo orden . No hay más formas, tienen la obligación de cambiar este país desde la lógica, la convicción, la irreverencia, la creatividad y por supuesto, las leyes. La violencia también es el fracaso de la política. Así que se tienen que organizar, recoger firmas, articular un discurso, y ganarse puestos importantes ¿en dónde? Pues en la política.

Y si mi experiencia, en algo sirve para que los que llegan no se embolaten en el camino, entonces vamos a contarla. A nosotros tampoco nos tocó un país fácil y la sensación de desasosiego tampoco es nueva. Y a pesar de que todo se ve tan gris, rendirse nunca es una opción y cambios siempre se pueden lograr.

No nos podemos dejar doblegar por el miedo. Entonces ganamos en Medellín. Llegamos a la alcaldía. Y llegaron otra vez los tiburones. Esta vez a pedir contratos, puestos, a cambio de “gobernabilidad”(ojo con los memes). Y no lo hicimos. Esos también serán los dilemas que se van a encontrar ustedes en la vida pública. Llegarán a una pregunta muy íntima, en la soledad del poder que muchos llaman. ¿Cedo o no cedo para gobernar? ¿Me dejo o no me dejo extorsionar? Esa era la cuestión. Me di cuenta que esa pregunta me llevaría al colapso, que el dilema era falso. Que la extorsión no puede ser válida jamás. Y también me di cuenta, que ese politiquero, ese tiburón, también se asusta cuando un proyecto que transforma la vida de las personas, es más grande que su nefasta ambición personal.

Y las formas en esto son claves, importan. La agresividad aleja, crea confrontación y muy poco progreso. Nos tocó dialogar, reconocer y convencer a varios de estos personajes que hacían la política de la única forma como la conocían. Y muchos se convencieron de que existía otro camino, el de convertirse en protagonistas sin negociar puestos y contratos.

Y construimos consensos, se aprobaron proyectos, se avanzó, sin tener que hipotecar el Estado. Se avanzó muchísimo. Logramos obras en lugares a los que nadie había querido atender. Cambiamos el rumbo de la historia de Medellín. Por eso suscribo a esa frase que “El diálogo es para valientes”.

Robarse un peso debe ser la línea roja más visible de la política y el peligro más grande para el corrupto. Ustedes, hoy jóvenes, que van a llegar a ocupar curules, despachos de alcaldes, puestos de control y vigilancia, les pido que no se pierdan en la ambición o en tentaciones que terminen destruyendo las razones por las cuales hoy marchan y se manifiestan.

Los van a presionar, les van a pintar pajaritos de oro, los van a tratar de desconfigurar, les van a construir una cantidad de narrativas, como hoy las llaman, para que no sigan en esto o se tuerzan. Y les va a doler. Que te acusen de haber obrado mal, habiendo hecho lo correcto, duele. El corrupto tiene varias misiones: encubrir a sus socios, hacerle la vida imposible a quienes actúan de manera correcta o simplemente sacarlos del camino como sea.

No me estoy quejando, nunca poso de víctima, solo les estoy contando para que no se sorprendan, para que sus familias logren aguantar, porque ellos terminan siendo muchas veces las víctimas de la guerra entre el corrupto y el servidor público que lo quiere hacer bien.

Cierro con dos cosas para pensar. Primero, En lo público hay mucha gente muy buena, siempre la ha habido. Y para ellos también es esta alocución. Gracias por librar esta batalla, confío en que llegarán muchos más a reforzar lo que hoy quiero llamar la primera línea de lo público. Personas que no roban, personas que hacen, personas que quieren que todo esto que tiene Colombia, que no es poco, alcance para que todos vivamos bien.

Y segundo, a pesar de una cantidad de injusticias y desigualdades que aún persisten, en Colombia hemos avanzado y tenemos cómo seguir avanzando. Pero eso no se logra destruyendo lo que hay, se logra corrigiendo, desmontando privilegios y pensando colectivamente.

No me quiero extender más, seguiremos hablando de política. Nos quedan muchísimos temas por tocar, por ahora quería decirles que soy un político que quiere que entren a la política y que no tarden tanto como yo para hacerlo. No me tienen que apoyar, incluso pueden ser mi oposición. De mi parte sólo habrá reconocimiento, una actitud de encontrar siempre la manera de solucionar problemas con transparencia. No más violencia a la democracia. 

Buenas noches.

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Propuestas para Colombia

Propuesta de empleo juvenil

Índice

1. El desempleo juvenil, un problema estructural agravado por la pandemia

2. Elementos adicionales del diagnóstico

3. Los retos

3.1 Programa de empleo de emergencia

3.2 Programas de mediano y largo plazo

3.3 El SENA

El desempleo juvenil es uno de los retos más importantes para muchos países, Colombia no es la excepción. En Colombia, los jóvenes sufren el flagelo del desempleo en un porcentaje considerablemente mayor que el resto de los colombianos, y si son mujeres jóvenes, la situación es incluso más alarmante.

Los jóvenes expresaron la preocupación frente a la falta de oportunidades y al desempleo en varias de las últimas encuestas en las que se les preguntó sobre las causas de las protestas y los sentimientos frente al paro. La incertidumbre y la sensación de “no-futuro” surge, en gran parte, por la falta de empleo.

Este documento plantea unas ideas de un plan integral para enfrentar este problema con el fin de generar oportunidades de empleo para los jóvenes en Colombia. Esta propuesta busca ser un punto de partida de una discusión más amplia que sirva para escuchar las voces, perspectivas y propuestas de diferentes actores de la sociedad que nos ayuden a mejorar esta propuesta y colectivamente construir un mejor futuro para los jóvenes colombianos.

El país debe urgentemente brindar oportunidades a los jóvenes, y entre éstas, la más importante es el empleo, entendido en un sentido amplio. Es decir, puede ser empleo a través de un empleador en una empresa establecida, pero también autoempleo producto de emprendimientos con potencial de crecimiento.

Un país de oportunidades es un país dónde el trabajo dignifica, en dónde el trabajo permite a las personas crecer en términos personales y profesionales, mejorar su calidad de vida y la de sus familias, sentirse útiles en la sociedad y partícipes de algo que los trasciende a ellos, ser autosuficientes y tener agencia para vivir una vida que consideren digna de ser vivida.

Es claro, además, que una política activa de empleo debe entenderse en el sentido amplio de las oportunidades. Somos, desafortunadamente, uno de los países más desiguales del mundo, y la pobreza, que había descendido paulatinamente, creció vertiginosamente con la pandemia, perdiendo cerca de una década del esfuerzo que se había hecho. Por eso, debemos concentrarnos en construir no solo este país de oportunidades, sino también un país que redistribuye y que lucha por disminuir la dolorosa desigualdad.

Las políticas de subsidios contra la pobreza lograron, hasta antes de la pandemia, reducir paulatinamente la pobreza. Hoy el desafío es aun mayor. Es necesario fortalecer las políticas contra la pobreza y gran parte de la política pública debe enfocarse en crear empleo formal.

Los empleos formales, sostenibles en el tiempo, pueden ayudar a las personas a salir de la pobreza. Con más trabajadores y más productividad es posible pasar de un círculo vicioso en el cual los jóvenes no son contratados y las empresas no crecen porque no tienen los trabajadores adecuados a un círculo virtuoso en el cual los jóvenes contratados ayudan a crecer a las empresas. Puede darse un aumento de productividad mayores remuneraciones, calidad de vida, reducción de vulnerabilidad y desigualdad, entre otros. De esta manera se puede dar un crecimiento económico con oportunidades que ayude a disminuir la desigualdad del ingreso en nuestro país.

Por esto, uno de los grandes focos de una política pública de creación de empleo formal debe ser la educación y, dentro de ésta, la Formación para el Trabajo, la cual debe ser pertinente, y con calidad. Es decir, debe responder a las necesidades de las empresas, y contar con jóvenes que respondan a estas necesidades. Inclusive, con el emprendimiento, en el cual la creación de empresas por los jóvenes debe poder insertarse en el aparato productivo de las regiones.

Es importante mencionar que el Estado cuenta con recursos y ha planteado políticas, pero se han quedado en el papel. Por ejemplo, Colombia es de los países en América Latina que más plata destina a la Formación para el Trabajo, pero en dónde los trabajadores son menos productivos. Además, las empresas muchas veces no consiguen los trabajadores con las habilidades y competencias necesarias para llenar sus vacantes. Es decir, recursos sí hay, pero es necesario re-direccionarlos para lograr el objetivo de esta política: generar nuevos empleos formales para los jóvenes. Es importante mencionar que el enfoque no puede estar únicamente basado en los empleadores sino también en los trabajadores, en sus necesidades, dificultades y aspiraciones.

El Estado también puede ayudar con políticas que tienen efectos de corto plazo, como subsidios en las cotizaciones de la seguridad social, o subsidios a la nómina para nuevos empleos de jóvenes (sin remplazar trabajadores antiguos por trabajadores nuevos). Ahora bien, aunque en el corto plazo estas políticas pueden tener efectos positivos, en el mediano plazo es necesario aumentar la productividad porque si en algún momento se elimina el subsidio, y los trabajadores no son productivos, el empleo se puede perder. Las empresas no pueden pagar a pérdida. Profundizar políticas como las pasantías en el sector público con metas específicas de empleo juvenil, ayudarían también a romper las barreas de falta de experiencia de los jóvenes para conseguir empleos.

Existe una institucionalidad importante para desarrollar este programa, pero debe contarse con plena voluntad política para generar nuevos empleos para los jóvenes. El SENA es “la joya de la corona”, y debe revisarse la pertinencia y calidad de sus programas. La tasa de desempleo de jóvenes técnicos y tecnólogos es muy alta. Una pregunta importante es si la mayoría de los jóvenes técnicos y tecnólogos han sido preparados para contribuir a lo que necesitan las empresas, desde puestos de trabajo, o desde sus propias empresas (emprendimiento). También es necesario fortalecer el Servicio Público de Empleo y otros mecanismos de intermediación laboral para guiar a los jóvenes en la consecución de empleo. Más importante aún, el Estado, como garante de última instancia en esta crisis, debe diseñar rápidamente programas de empleo de emergencia.  

Ahora, bien, la solución al desempleo debe tener también un componente local. Cada departamento, ciudad y región tiene un aparato productivo diferente, empresas diferentes y, por consiguiente, necesidades de mercado laboral diferentes. No es lo mismo lo que se produce en Neiva que lo que se produce en Valledupar, en Sincelejo o en Medellín. Es decir, dentro del Estado, las autoridades locales tienen que jugar un papel mucho más protagónico. Más adelante en este documento explicamos que el problema no es un tema de falta de recursos ni de burocracia, sino de coordinación.

Localmente existen otras instituciones que pueden aportar a la puesta en marcha de esta política. Por ejemplo, las cajas de compensación, que son del orden departamental, y que tienen relación con las empresas formales y centros de empleo como parte del Servicio de Empleo, y las cámaras de comercio, que apoyan a las empresas y al emprendimiento.

Otros que pueden poner en esta construcción son las empresas. Conocer sus necesidades y las vacantes que tienen, en el corto plazo y en el mediano plazo, es importante para adecuar la formación de los jóvenes a esas necesidades. Por ejemplo, la formación dual, es decir, los jóvenes recibiendo formación teórica en los centros de formación y formación práctica en las mismas empresas y buscando que los mejores queden enganchados en el empleo, es parte de la contribución de los empresarios a esta política. 

A continuación, presentamos un diagnóstico de la realidad de los jóvenes, y un análisis para diseñar la política.

1. El desempleo juvenil, un problema estructural agravado por la pandemia

Uno de los golpes más duros que la pandemia le dio a Colombia fue el incremento en el desempleo. La pandemia destruyó alrededor de 2,4 millones de empleos. La tasa anual de desempleo creció de 10,5% en el 2019 a 15,9% en el 2020 y 15,1% en abril del 2021. El golpe es más fuerte si se suman las personas que pasaron a la inactividad: 1,8 millones de personas. El impacto es enorme: 4,2 millones de personas vieron afectado su empleo.

Los grupos más afectados fueron las mujeres y los jóvenes. Sus tasas de desempleo llegaron a 20,4% y 24,2% respectivamente en el 2020. Es decir, un poco más 1 de cada 5 mujeres que participan en el mercado laboral están desempleadas, y casi 1 de cada 4 jóvenes están desempleados. La mezcla es explosiva: la tasa de desempleo de las mujeres jóvenes alcanzó el 30,1% en el 2020 en comparación con la de los hombres que fue de 18,7%. Para el trimestre febrero – abril de 2021, la tasa de desempleo juvenil se mantiene en 23,1%.

El problema del desempleo juvenil no es nuevo. Los jóvenes siempre han estado más afectados por el desempleo. Es decir, es un problema estructural. En el 2019, antes de la pandemia, la tasa de desempleo total fue de 10,5%, pero la de los jóvenes alcanzó 17,8%, y para el período 2008-2019 el desempleo juvenil en promedio fue 17,6%. Es decir, la pandemia no creó un problema nuevo; profundizó un problema que ya era estructural y alarmante en Colombia. El siguiente gráfico muestra la evolución del desempleo juvenil en Colombia, que desde el 2008 ha afectado a más de un millón de jóvenes por año, y que con la crisis se exacerbó.

Dentro de los jóvenes está la categoría de los denominados “NINI”, jóvenes que ni estudian ni trabajan. Las últimas cifras disponibles de 2019 indican que 26,1% de la población entre 18 y 28 años ni estudia ni trabaja. Por género, 14,8% de los hombres y 37% de las mujeres estaban en esa situación. La pandemia exacerbó esta problemática, en mayo-junio 2020 el porcentaje de la población joven (14-28 años) no ocupada y que no asiste a un plantel educativo había subido a 33% (23% de los hombres y 42% de las mujeres).

Estos datos confirman lo que los jóvenes manifestaron en las encuestas que se hicieron recientemente sobre sus sentimientos y expectativas respecto al paro nacional. En la encuesta del CNC, a la pregunta “¿cuál cree que deberían ser los tres temas más urgentes que el gobierno debería resolver?”, en primer lugar, está el empleo para los jóvenes (seguido muy de cerca por disminuir la pobreza). Por su parte, en la encuesta de Cifras y Conceptos, a la pregunta: “¿cuáles son los cinco principales problemas que afectan al país?”, el 73% de los jóvenes respondieron que el primero es la falta de empleo.

Por eso, es urgente diseñar un programa de empleo para jóvenes. Un programa que sea efectivo, y que cuente con la voluntad política para llevarlo a cabo. Un programa que sea integral, que se enfoque en todos los jóvenes, pero con enfoques diferentes por grupos de jóvenes de acuerdo con sus necesidades. Por ejemplo, es diferente el tratamiento que debe recibir un joven profesional que está desempleado al que recibiría un joven que no ha culminado la educación media. Se trata de un programa que recupere los empleos destruidos y que genere incluso nuevos empleos, con el fin de reducir la tasa de desempleo juvenil de los niveles tan altos que estructuralmente ha tenido.

A continuación, proponemos, a partir de un entendimiento claro de la situación, y de unos enfoques novedosos para enfrentar un problema estructural, algunas ideas para enfrentar este reto. Tal como se mencionó previamente, estas ideas son un punto de partida para una discusión amplia en la que queremos escuchar diversas perspectivas, voces y propuestas.

2. Elementos adicionales del diagnóstico

El primer elemento que es necesario tener en cuenta es la importancia que tienen las profundas diferencias entre las regiones.  La tasa de desempleo juvenil es alta, pero varía por regiones y entre el sector urbano y el rural. La tasa de desempleo juvenil nacional fue 24,7% en el 2020, pero en las 23 ciudades y áreas metropolitanas fue 28%, con una varianza regional grande. La diferencia entre la ciudad que más desempleo juvenil tiene y la que menos tiene es de casi 15 puntos porcentuales. Barranquilla, la de menor desempleo juvenil, tiene una tasa de desempleo juvenil de 22,7% e Ibagué, la de mayor desempleo juvenil, tiene una tasa que alcanza el 37,4%. De todas maneras 12 de las 23 ciudades y áreas metropolitanas tienen en 2020 una tasa por encima del 30%. Incluso, ciudades como Ibagué y Neiva alcanzaron tasas de desempleo juvenil del 37,4% y 36,6% respectivamente. El siguiente gráfico muestra que entre ciudades hay una gran variabilidad en las tasas de desempleo y que en todas el desempleo creció el año pasado.

A esta diferencia de la tasa de desempleo regional debemos sumarle que cada región tiene un aparato productivo diferente; es decir, en Cali no se produce lo mismo que se produce en Villavicencio, en Neiva o en Tunja. Esto implica que, aunque la tasa de desempleo juvenil sea alta en todas las regiones, en cada región es probable que el mercado laboral necesite un joven con formación, competencias y habilidades diferentes. Por eso, el enfoque del programa de empleo juvenil debe incluir el componente regional.

Adicionalmente, una encuesta de Manpower mostró en el 2019 que el 54% de los empresarios no consiguen los trabajadores que necesitan en términos de cantidad, calidad y pertinencia. Esto implica que el programa debe tener como uno de los objetivos aumentar la productividad laboral y para esto es también necesario revisar y adecuar la formación para el trabajo, con pertinencia y calidad, buscando que los empresarios consigan el capital humano que requieren para sus empresas.

Un tercer elemento que se debe tener en cuenta es que en Colombia las reformas laborales que se han implementado se han enfocado en reducción de los costos laborales. Varios casos han demostrado que la reducción de costos laborales lo que logran es reducir la informalidad; no generar nuevos empleos. Por ejemplo, la reforma tributaria del 2012 creó el impuesto CREE para reducir los costos parafiscales del ICBF y el SENA para generar nuevos empleos formales. Y las evaluaciones muestran que esto logró reducir la informalidad, pero no la tasa de desempleo.

Una evaluación para América Latina muestra que reducir costos laborales ayuda a reducir la informalidad, pero no a generar nuevos empleos. Por eso, aunque la discusión de costos es muy importante, y en ésta debe incluirse, además de su reducción, la existencia de nuevos tipos de trabajo y de contratos, su importancia está en que ayuda a disminuir la informalidad, pero no la tasa de desempleo. Es importante resaltar que en varios países ya existe la categoría de trabajadores “autónomos”, que incluyen los de las plataformas tecnológicas, y el objetivo es la cobertura en seguridad social, aunque no se cuente con horarios fijos, aunque el ingreso sea volátil y varíe mes a mes.   

Un cuarto elemento para tener en cuenta es que Colombia cuenta con recursos para la formación para el trabajo. En una comparación hecha con Ecuador, Chile, México, Uruguay y Colombia, mientras que en el grupo de países mencionado previamente se destina a la formación para el trabajo el 0,06% del Producto Interno Bruto (PIB), en Colombia se destina el 0,34%. Esto se debe en parte porque el SENA recibía recursos del 2% del pago de nómina de todos los trabajadores formales, y ahora sus ingresos dependen de los ingresos del Presupuesto General de la Nación.

Un quinto elemento es que en Colombia se han hecho esfuerzos para generar empleo para los jóvenes, pero estos esfuerzos no han tenido resultados suficientemente satisfactorios. Ejemplo de estos son los documentos Conpes para  la consolidación del Sistema Nacional para la Formación para el Trabajo (SNFPT – Conpes Social 81 de 2004) y otro sobre lineamientos de la política pública para la generación de oportunidades para jóvenes (Conpes 173 de 2014), lo mismo que políticas activas de empleo como el Programa Jóvenes en Acción, creado en 2001 como parte de la Red de Apoyo Social (RAS) para enfrentar los efectos de la crisis económica de 1999, y su transformación en 2012, enfocado en los jóvenes en situación de pobreza y vulnerables, son intentos que han logrado efectos positivos, pero marginales. Esto puede ser señal, entre otras, de falta de voluntad política para implementar efectivamente los programas contra el desempleo de los jóvenes.

Un sexto y último punto se refiere a que en Colombia existe una institucionalidad del mercado laboral que puede usarse como soporte para desarrollar el programa de recuperación del empleo juvenil. Aunque el servicio de empleo es administrado desde el gobierno central, existen agencias de empleo regionales en las Cajas de Compensación y en varios municipios y gobernaciones. La Red de Prestadores de Servicios Públicos de Empleo que lidera el Ministerio de Trabajo también incluye la agencia pública de empleo del SENA, las agencias privadas y las bolsas de empleo operadas por instituciones de educación superior. El Servicio Público de Empleo puede ser la base para la búsqueda de empleo, atado a la formación. El SENA es la principal entidad de formación para el trabajo, y cuenta con recursos de manera continua.

Existen, además, de acuerdo con información del Ministerio de Educación, 3.995 centros de formación, aunque de estos solo 416 tienen certificado de calidad vigente (el 11,6%). Existen en varias regiones los Observatorios Regionales del Mercado de Trabajo (ORMET) que analizan información del mercado de trabajo en cada región con un enfoque prospectivo. Es necesario fortalecer varias de estas instituciones, y añadir otras, como las cámaras de comercio, que tienen relación con los empresarios.  De todas maneras, existe una institucionalidad que debe funcionar como soporte del programa de empleo juvenil. Se trata de construir sobre lo positivo que se ha construido y mejorar en los aspectos frágiles o inexistentes.   

3. Los retos

Como se mostró, el desempleo juvenil es un problema estructural, que se vio agravado por la pandemia. Las cifras de enero-marzo del 2021 indican que en este momento hay cerca de 1,65 millones de jóvenes entre los 14 y 28 años desempleados, 736 mil hombres y 918 mil mujeres[1].

Los principales efectos de la pandemia en los jóvenes se reflejan en:

è La interrupción de sus programas educativos o de formación

è La pérdida de empleo

è La quiebra de sus emprendimientos
è La caída de sus ingresos

è Una perspectiva incierta para encontrar una ocupación en el futuro

El gran reto es generar empleos formales para los jóvenes.  Es por esto que a continuación proponemos los pilares de lo que debería ser una estrategia para la creación de empleos formales para los jóvenes de Colombia.

3.1 Programa de empleo de emergencia:

En el corto plazo, desarrollar programas de empleo público dirigidos a los jóvenes. Actualmente deberían existir programas de empleo de emergencia para los jóvenes. Estos programas deberían ser regionales, con financiamiento nacional, tal como proponemos.

Prioridades en la generación de empleo. Los proyectos públicos de empleo de emergencia priorizan: (i) la generación de empleo formal de mano de obra no calificada y (ii) la creación de puestos de trabajo para mujeres, jóvenes, población afro e indígena. 

Actividades. Los proyectos deben ser desarrollados en actividades que promueven el desarrollo regional, la seguridad alimentaria del país, la inclusión social, la sostenibilidad ambiental y, en general, la construcción de capacidades regionales para la transformación social. Algunos ejemplos concretos:

  • Servicios sociales y comunitarios (salud pública, protección de niños y niñas y adultos mayores o atención psicosocial).
  • Construcción, reparación y mantenimiento de infraestructura local como escuelas, centros de salud, espacios públicos, parques, escenarios deportivos y culturales.
  • Construcción y reparación de vivienda en proyectos vecinales.
  • Reparación y mejoramiento de vías terciarias.
  • Programas con impacto rural relacionados con la expansión de cultivos locales y comunitarios.
  • Reforestación y protección de fuentes hídricas, protección de bosques, apoyo ecoturístico y restauración de ecosistemas.
  • Programas de formación académica que mejoran las calificaciones laborales de la población.
  • Orientación y mentoría prestada por profesionales capacitados, dirigida a jóvenes de su localidad para diseñar y acompañar su proyecto de vida educativo y ocupacional.
  • Operación de telecentros comunitarios para la alfabetización digital y transferencia de conocimientos, especialmente en zonas rurales apartadas.
  • Turismo a cielo abierto (camping, senderismo, avistamiento de aves, deportes extremos, patrimonial).

Papel de los municipios y departamentos. Una característica central del programa debe ser el protagonismo de los municipios y de los departamentos, que tienen responsabilidades explícitas en el diseño, articulación y ejecución, y el gobierno nacional apoya y se articula con el trabajo de las autoridades locales. Los proyectos serán seleccionados de acuerdo con criterios de priorización definidos a priori y que incluyen incentivos para que se contraten trabajadores de los grupos demográficos más afectados. La base inicial de proyectos se nutrirá de la priorización que ya han realizado los gobiernos territoriales para aportar a la reactivación, recuperación y el empleo en sus territorios.

¿Cómo se seleccionan los proyectos? El primer paso consiste en la asignación de los recursos a cada uno de los 32 departamentos y 23 ciudades y áreas metropolitanas. La asignación se hace en función del tamaño actual de su población desempleada. Una vez asignados los recursos, las gobernaciones abren una convocatoria pública para que los municipios, programas comunitarios, cajas de compensación, sector privado, entre otros presenten sus proyectos, diseñados a nivel municipal y con una formulación que debe atender los objetivos del programa y las características técnicas de los proyectos. La selección de los proyectos financiables estará luego a cargo de las gobernaciones de los departamentos. Estas clasificarán los proyectos presentados de acuerdo con los criterios de priorización. La Gobernación debe hacer la selección de manera totalmente pública y con el apoyo de un comité técnico en el que participan las universidades, las cámaras de comercio y asociaciones ciudadanas que ayudan a garantizar la transparencia y veeduría.

Presupuestos participativos. Es crucial señalar que el diseño de los proyectos se hace a través de presupuestos participativos de emergencia, que aseguran la participación activa y responsable de las comunidades. Son ellas las que mejor conocen sus necesidades y las que pueden velar por el manejo transparente de los recursos. Estos presupuestos participativos cuentan con el respaldo administrativo de las Gobernaciones y el Departamento Nacional de Planeación (DNP), en temas metodológicos y de estructuración financiera y contable. Asímismo, se promueve la vinculación de los y las jóvenes profesionales a este proceso. Se permite que pongan su formación educativa al servicio de sus municipios y departamentos, y que empiecen a participar desde temprano en las tareas de gestión pública que necesitan sus comunidades.

Transparencia. La transparencia en todo este proceso es fundamental: las gobernaciones harán seguimiento permanente a la ejecución con el apoyo del DNP. Todos los proyectos deben integrar un componente de lucha contra la corrupción con diferentes tipos de controles y mecanismos para compartir información sobre el programa. Los reportes de gestión deben ser públicos y se debe crear una plataforma en la que cada comunidad y cualquier ciudadano pueda hacerle seguimiento a los proyectos de cualquier municipio del país. Buena administración comunitaria aumenta la eficacia y el impacto social de los proyectos y les quita espacio a los corruptos. Será fundamental implementar un sistema de monitoreo y evaluación para medir los avances y logros de los proyectos, como también para implementar planes de mejora durante su gestión.

Formación y modernización empresarial. Adicionalmente, esta estrategia contempla un componente de formación pertinente y de calidad que permita potenciar no solo resultados de empleo a muy corto plazo. También incluye la modernización empresarial y para apuestas productivas estratégicas, de acuerdo con las prioridades de reactivación y recuperación regionales y nacionales.

3.2 Programas de mediano y largo plazo

Paralelamente, se avanzará en una estrategia que permita aumentar la productividad laboral en el mediano y largo plazo. Esta estrategia se basa en una formación posmedia pertinente y de calidad, de acuerdo con las necesidades presentes del sector empresarial, y las apuestas de desarrollo productivo regionales y nacionales. Será muy estratégico impulsar el Marco Nacional de Cualificaciones para integrar rutas de formación formal y no formal en la postmedia, propiciar la formación modular de corta duración que acredite la formación de competencias en cada curso para que las personas las vayan acumulando en la mochila de la empleabilidad. Adicionalmente, estas acreditaciones serán reconocidas cuando la persona opte por ingresar a programas de educación superior.

Otro tarea fundamental será la construcción de catálogos de perfiles profesionales sectoriales, como lo acaba de hacer el gremio de la construcción CAMACOL con los ministerios de educación y trabajo, para identificar aquellas ocupaciones del sector en las que necesita y se va a necesitar talento humano cualificado, lo que lleva a diseñar y mejorar programas curriculares más pertinentes en la formación.

Adicionalmente entre la población juvenil, existen miles de jóvenes urbanos y rurales mayores de 25 años que han adquirido algunas habilidades, destrezas y conocimientos de manera empírica, que pueden ser reconocidos y certificados a través del programa de certificación de competencias que lleva el SENA y que también puede hacerse por entidades autorizadas por dicha entidad. Esto puede facilitar el ingreso de estos jóvenes a oportunidades de trabajo formal al tener la capacidad de acreditar experiencia y habilidades que han adquirido a lo largo de la vida laboral.

Dadas las limitaciones del gobierno central para diseñar, gestionar e implementar una estrategia de estas dimensiones en cada uno de los municipios del país, esta será protagonizada esencialmente por actores locales, principalmente por las autoridades territoriales. Son estas autoridades las llamadas a conectar las demandas del sector empresarial con la oferta de formación, principalmente el SENA, y la otra institucionalidad existente: Servicio Público de Empleo, Cajas de Compensación, Cámaras de Comercio, Comisiones Regionales de Competitividad. El gobierno nacional participa de esta estrategia a través de financiación y acompañamiento técnico a las regiones. También es fundamental volver a la figura del Comité Regional o local de Empleo y Formación Profesional que trató de establecerse en los 90, bajo un marco de diálogo social entre autoridades departamentales/municipales, organizaciones empresariales, movimientos juveniles y centros de formación para el trabajo, entidades de apoyo al emprendimiento para pensar, diseñar, implementar y supervisar los proyectos estratégicos de promoción del empleo en el territorio.

El objetivo del programa es generar empleo formal para los jóvenes. Para el trimestre enero – marzo del 2021 1,65 millones de jóvenes entre los 14 y 28 años estaban desocupados, con una tasa de desempleo de 23,9%. Para reducir esta tasa de desempleo a un rango entre el 10% y el 13%. Para cumplir esta meta es necesario generar alrededor de 690 mil empleos. Para contextualizar las capacidades para atender este número de jóvenes los datos del SENA muestran que para 2012 el SENA contó con 1.100.00 cupos de formación titulada y 7.950.000 cupos de formación complementaria, y hoy tiene un presupuesto de $3,8 billones de pesos. Y la agencia de servicio público de empleo del SENA tiene 18.000 vacantes.

Centrarse en la formación y la reconversión para invertir en las capacidades de los jóvenes. Este es uno de los enfoques centrales del programa. La formación para el trabajo de jóvenes con pertinencia y calidad es la herramienta de política pública para lo que los expertos llaman: transición escuela-trabajo. En un mundo cambiante, con prospectiva de nuevos tipos de empleo en el futuro, y con guías para identificar las demandas de los empresarios y qué competencias y habilidades son las más necesitadas por el aparato productivo. Por eso es necesario garantizar que las políticas y los sistemas de educación y formación respondan mejor a la demanda del mercado laboral en los sectores y ocupaciones en crecimiento en consonancia con los cambios tecnológicos y una fuerte recuperación económica. Una tarea que Colombia tiene pendiente basada en el enfoque de género, consiste en fomentar la formación de más mujeres jóvenes en carreras técnicas, tecnológicas y profesionales de la ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas, las STEM.

Adoptar un enfoque integrado para el empleo y las medidas de recuperación económica. Este enfoque es importante porque los jóvenes deben prepararse para los empleos actuales, pero también para los empleos futuros. Hoy existen empleos que hace 10 años no existían, como los de las plataformas, y en 10 años probablemente existirán empleos que hoy no existen. Una de las razones de esta prospectiva es la revolución tecnológica que está avanzando de manera acelerada, robotizando varios de los trabajos actuales, pero también generando nuevos empleos que necesitan nuevos tipos de formación del capital humano. A propósito la formación modular es una buena fórmula para promover la formación de talento humano joven en áreas de la cuarta revolución industrial (desarrolladores de aplicaciones, animación digital y video juegos, marketing digital, agricultura de precisión, producción musical y de sonido, realidad virtual y aumentada).

Adicionalmente, la pandemia acelerará varios procesos de cambio en las empresas. De hecho, ya aceleró algunos, como el teletrabajo. Por eso es necesario pensar en los trabajos del futuro, y preparar a los jóvenes en particular para esos trabajos del futuro. Para este reto, el papel del Ministerio de Trabajo y de los Observatoros regionales del mercado de trabajo ( ORMET), con especialistas del mercado laboral, es esencial. Es urgente que Colombia implemente un sistema nacional de prospección laboral en cabeza del Ministerio de Trabajo, en asocio con los ORMET y centros de educación superior en las regiones para identificar puestos de trabajo que vienen con los cambios de la época y de allí generar insumos estratégicos para el diseño de nuevas ofertas formativas.

Desarrollar un enfoque integral y específico para aplicar políticas activas del mercado laboral que repercutan sobre los jóvenes. Las políticas activas de empleo se refiere a aquellas que se realizan para reducir el desempleo. Entre éstas, las más importantes se refieren a mejorar la empleabilidad de los jóvenes. Y esto se logra con una ruta de formación clara.

Existen otras, como los subsidios o la disminución de parafiscales para las empresas que contratan jóvenes. O las prácticas o pasantías para enfrentar una de las barreras que más enfrentan los jóvenes para ingresar al mercado laboral: la necesidad de tener experiencia. La educación dual, con los jóvenes recibiendo  la formación teórica en los centros de formación y la formación práctica en las empresas puede ser una política activa más eficiente, pero puede ser complementada con pasantías en el sector público[2].  

También es importante resaltar que el programa se centra en todos los jóvenes, pero que se debe diferenciar algunas de las acciones por nivel educativo. Mientras que el desempleo afecta menos a los de poca educación y más a los jóvenes recién graduados de pregrado, la probabilidad de encontrar un empleo aumenta progresivamente con el aumentar en el nivel de estudio.  Puntos a ser tenidos en cuenta:

  • El empleo de los recién graduados debería ser estimulado con programas de pasantías/subsidio al enganche que les permita adaptarse al mercado de trabajo y obtener experiencia laboral
  • Los empleos de emergencia y los programas de formación para el trabajo deberían dirigirse a los jóvenes con hasta educación tecnológica
  • Para los jóvenes con solo hasta primaria, además de los empleos de emergencia y de la formación, podría pensarse en programas que faciliten su regreso al sistema educativo para completar (inicialmente) la educación secundaria. Para los que definitivamente quieren trabajar, facilitar y asesorar su entrada al servicio público de empleo para que encuentren trabajos que no exigen tantos requisitos formativos
  • Es necesario mejorar la calidad de la educación primaria y secundaria ara que los jóvenes adquieran habilidades para leer y escribir bien, desarrollen el razonamiento abstracto y matemático y ojalá tuvieran alguna orientación profesional.
  • Los NINI deben ser abordados con políticas diferenciadas que, en el caso de los más jóvenes, fundamentalmente eviten su deserción escolar y, en el caso de las mujeres, que ofrezcan servicios de cuidado para sus hijos.   

El enfoque es regional. Como se menciona previamente, cada ciudad y cada región cuenta con un aparto productivo diferente, es decir, con unas necesidades de capital humano diferentes. El papel de cada uno de los actores:

Los empresarios o empleadores: Son las empresas las que indican qué tipo de capital humano necesitan, y las vacantes disponibles. Definen las competencias y habilidades que esperan. De esta manera se sabrá cuántas vacantes existen, para identificar cuántos empleos se pueden generar, y el tipo de formación. NOTA: aquí propongo que también se incluya a sectores de servicios sociales que como en salud y educación también demandan talento humano que en muchos casos es deficitario en cantidad y calidad. Igualmente propongo que se elaboren planes nacionales, regionales y locales de empleo derivado del plan de inversiones en infraestructura pública. Una buena experiencia la lideró el SENA para la intermediación de recursos humanos requeridos en la construcción de las autopistas 4G desde 2015.

Los centros de formación: Deben adaptar sus programas para cumplir con las necesidades de los empresarios. Entre los centros de formación, el más importante es el SENA, por su cobertura nacional y por su disponibilidad de recursos. El enfoque del SENA también es regional, respondiendo a las necesidades regionales. Por eso, una revisión del SENA y de su estructura organizacional es necesaria, respondiéndole al Consejo Directivo que es del orden nacional, pero también abordando lo local.

Por su parte, el Ministerio de Trabajo y el Ministerio de Educación conjuntamente diseñarán una campaña de acompañamiento a los centros de formación. Cómo se mostró previamente, solo el 11% está certificado, pero se cuenta con casi 4.000 centros de formación[3], que pueden jugar un papel fundamental en este programa.

El país cuenta con una oferta importante de Educación Superior, que incluye a la educación universitaria pero también a la formación Técnica Profesional y el Tecnólogo. Esta oferta tiene un papel central en el acceso, permanencia y calidad del empleo para los jóvenes[4]. Por lo mismo, es clave brindar oportunidades para que los jóvenes que incluyen alternativas para formarse en programas de educación superior.

Sin embargo, es clave que el Ministerio de Educación trabaje en coordinación con el Ministerio de Trabajo y Ministerio de Comercio para que esta oferta gane en pertinencia. Así mismo, para que se cuente con oferta de formación complementaria que permita a sus egresados oportunidades concretas de profundización y actualización que faciliten su vinculación en el mercado laboral.

Las autoridades locales: El enfoque regional implica que son las autoridades locales -gobernaciones y alcaldías- las que deben jugar un papel protagónico, de coordinación entre las empresas, los centros de formación, y los beneficiarios: los jóvenes.

Dejar esta política de empleo en manos del gobierno central es un error. El gobierno central cuenta con algunas herramientas para regular el mercado laboral. Puede, por ejemplo, presentar al Congreso cambios en la legislación laboral, o, inclusive, reformas tributarias que reduzcan los costos laborales. Sin embargo, las necesidades de formación son locales, y exigirle al gobierno central que cuente con la información de cada región es un error.

Para las autoridades locales, el principal papel es de coordinación. Coordinación entre los diferentes actores a nivel local, particularmente empresas, centros de formación y jóvenes. Adicionalmente, en los municipios donde existen agencias de empleo local, que son administradas por el gobierno local, es importante el fortalecimiento de las agencias con el objetivo de acompañar a los jóvenes en la mentoría para elaborar su plan de vida y ocupacional y consecución de empleo, para formación en los casos en que no existan las vacantes o no cumplan con los requisitos de las solicitudes de las vacantes, o para el emprendimiento. El comité local de empleo hay que activarlo, así como existen los comités locales de gestión del riesgo y otros.

El trabajo de coordinación puede diseñarse sin la necesidad de crear secretarias de empleo o de trabajo. Las secretarias de desarrollo, o las secretarias en donde está asignada la agencia de empleo en los municipios donde éstas existen, pueden encargarse de la tarea.

Políticamente, esta coordinación puede ser beneficiosa para los gobernantes. Su acercamiento a empresarios y jóvenes ayudan a mantener un diálogo social, y se pueden lograr metas a nivel local de la problemática más importante que los jóvenes afirmaron que sufren: la falta de empleo.

También existen, otros actores locales que juegan un papel importante. Las cajas de compensación, que cuentan con agencias de empleo y que tienen contacto con todas las empresas formales de la región, y las cámaras de comercio, que tienen relacionamiento con los empresarios. Las cajas de compensación y las cámaras de comercio, de manera coordinada, pueden ayudar a identificar las vacantes y las necesidades de capital humano de las empresas, y las cajas, con sus agencias de empleo, apoyar a los jóvenes en la consecución de empleo, o en rutas de formación.

Las universidades regionales y los ORMETs juegan un papel fundamental de análisis del mercado laboral con perspectiva regional.  

El gobierno central: Como se mencionó previamente, la política de formación para el trabajo es netamente local. Sin embargo, el gobierno central puede jugar un papel protagónico en varios frentes:

  • Como se mencionó previamente, los Ministerios de Trabajo y de Educación deben diseñar una campaña de fortalecimiento y de certificación de los centros de formación.
  • A nivel legislativo si puede jugar un papel fundamental, fortaleciendo la educación dual, en la cual los jóvenes reciben la formación teórica en los centros de formación y la parte práctica en las empresas, acompañados inclusive por los instructores de los centros de formación, con el objetivo principal de que los mejores alumnos sean empleados. De esta manera, se engancha el joven directamente con el mercado laboral, y se ayuda a la empresa con trabajadores productivos.
  • Continuar desarrollando el Marco Nacional de Cualificaciones.
  • Desarrollar metodologías de prospectiva laboral que se utilicen en las regiones.
  • Más importante aún, el presupuesto.

Metas y Presupuesto: El objetivo del programa en el mediano plazo es reducir la tasa de desempleo juvenil a 10-13%, lo que implica generar alrededor de 690 mil empleos formales para jóvenes. De todas maneras, en la medida en que el programa avance al lado de la necesaria recuperación económica, esta cifra puede variar y es necesario hacerle un seguimiento continuo y replantear las metas y los presupuestos cuándo se considere necesario.

Presupuestalmente, la formación para el trabajo cuenta con recursos de la nómina que se entregan al SENA (el presupuesto del SENA para el 2021 es $ 3,8 billones), y recursos de las cajas de compensación destinados del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante (FOSFEC), que se financia con parafiscales recibidos por las cajas de compensación, y que en el 2020 fueron $ 856 mil millones de pesos.

Es necesario evaluar la efectividad en la ejecución y en los logros de los recursos con los que se cuenta, pero es claro que para enfrentar este problema y para un programa de esta envergadura es necesario contar con una mayor cantidad de recursos. Por esto, se propone una destinación inicial de $20 billones de pesos para desarrollar este programa en el mediano plazo, dedicados especialmente a la formación de los jóvenes, y en los casos de los jóvenes vulnerables, a su manutención.

Otros puntos importantes del programa:

Asistir a los jóvenes en la búsqueda de empleo. El servicio de empleo puede jugar un papel central en este reto, pero las guías deben venir también desde la educación, para guiar a los jóvenes hacia los empleos y los sectores con mayor potencial de crecimiento. Será vital avanzar hacia la ventanilla única del servicio de empleo, sensibilizando las/los jóvenes del país desde la etapa escolar para que registren su trayectoria su huella educativa – laboral a lo largo de la vida.

Apoyar a los jóvenes emprendedores. Una tendencia cada vez más creciente es el emprendimiento. Muchos jóvenes prefieren obtener sus ingresos por cuenta propia, a través de emprendimiento. Por eso, la ruta de los jóvenes debe ser empleo o emprendimiento productivo, emprendimientos sociales y con un futuro planeado. 

Revisar, adaptar y ampliar los programas de apoyo al empleo juvenil existentes, incrementando la cobertura. Como se indicó, en el país se han hecho esfuerzos y se han diseñado políticas y programas para enfrentar el desempleo juvenil. Por ejemplo, la Ley 1429 que es la ley de de formalización y generación de empleo, conocida como la Ley de Primer Empleo, el programa Jóvenes en Acción, y el programa 40 mil nuevos empleos. Es necesario revisar la efectividad y la escala de estos programas y políticas, continuar con las buenas prácticas que tuvieron efectos positivos, adaptar las prácticas que no fueron efectivas, y rediseñar la escala. La Ley de Primer Empleo, que financiaba  parte de los costos laborales al contratar jóvenes, tuvo efectos temporales, y el programa Jóvenes en Acción tuvo efectos positivos para aquellas personas que fueron preparadas para el componente habilidades para la vida, o habilidades blandas. Y para la formación modular en jóvenes adscrita al Marco Nacional de Cualificaciones se puede proponer el Jóvenes con Futuro por regiones, tal como se hizo en Medellín y en Antioquia.

Aunque el salario depende de la productividad, y con este programa se espera que los jóvenes, formados con la pertinencia y calidad necesaria para responder a las necesidades del aparato productivo sean solicitados por las empresas, y esto implique que en algún momento los salarios crezcan de acuerdo con su productividad, el programa debe garantizar que el salario es digno.

Adicionalmente, es necesario adecuar las instituciones del mercado laboral existentes. La más importante para la formación para el trabajo es el SENA, es necesario revisarla bajo el lente de la pertinencia frente a las necesidades del aparato productivo con un enfoque regional. El servicio de empleo para diseñar las rutas de empleabilidad o emprendimiento, incluyendo la formación para el trabajo, incluso tiene la tarea de avanzar rápidamente en su proyecto de incorporar procesos de inteligencia artificial para una mayor efectividad en la intermediación laboral entre buscadores de empleo y empleadores con vacantes. Sin embargo, la formación puede venir desde la educación media vocacional. Se deben fortalecer los centros de formación existentes, los mismo que los ORMET con técnicas de prospectiva laboral.

Por último, la estrategia también incluye el fortalecimiento de los mecanismos de coordinación para garantizar la correspondencia entre los solicitantes de empleo y las vacantes disponibles mediante la ayuda en la búsqueda de empleo o la oferta de información; el entrenamiento/reentrenamiento de personas desempleadas, inactivas o que buscan un mejor trabajo; la certificación de competencias; la cualificación de las áreas de talento humano de las organizaciones y una mayor articulación entre la educación media y la postmedia.

3.3 El SENA

El SENA es un caso particular. Como se ha dicho, es la “joya de la corona” del sector público en cuanto a Formación para el Trabajo, pero debe revisarse y sus programas deben adaptarse para mejorar la pertinencia y calidad de sus programas con el objetivo de generar empleos formales y trabajadores productivos. Algunos de los puntos para tener en cuenta son los siguientes:

Calidad: 1) se deben construir objetivos de la calidad de la formación incluidos objetivos de acreditación para los 117 programas tecnológicos, 2) mejorar la cualificación, el entrenamiento, el bienestar y la estabilidad laboral de los instructores, 3) fortalecer las plataformas tecnológicas y la dotación de los centros de formación y sus laboratorios.

El SENA tiene la autonomía para crear y ofrecer sus propios programas de formación, sin que medie autorización de ninguna otra entidad. Esto significa que la obtención de registros calificados o la acreditación de alta calidad en sus programas es voluntaria. Tal y como recomienda la OCDE, los programas ofertados por la institución deberían estar sujetos a mecanismos de aseguramiento de calidad similares a los de otras instituciones de educación superior, pero respondiendo a las particularidades de diferentes tipos de formación (no debería ser lo mismo la acreditación de una TyT que la de formación para el trabajo, por ejemplo). En ese sentido, se propone avanzar en la creación de mecanismos expeditos e independientes de aseguramiento de calidad para aquellos programas de la entidad que no caigan bajo el paraguas de educación superior, mientras que se sigue avanzando en la acreditación de aquellos que se catalogan como de educación superior.

Cobertura: 1) Aumentar el número de estudiantes en formación titulada, sólo en los programas que demanden las regiones y las áreas de mejor prospectiva laboral en los próximos 10 años (como desarrollo de sistemas, análisis de datos, soporte de la nube y enfermería). El SENA podría aumentar su cobertura en 150 mil aprendices durante los próximos cuatro años, lo que equivale a 3 puntos de cobertura de todo el país. 2) Mejorar el bienestar de los estudiantes a través de apoyos para reducir la deserción.

Pertinencia: 1) Aumentar la empleabilidad de los egresados de formación titulada del 54 al 75%. 2) Avanzar en la revisión curricular de todos sus programas de forma articulada con el sistema de educación posmedia, basado en el Marco Nacional de Cualificaciones; 3) Lograr que la mayoría de los grupos de formación se hagan en grupos cerrados en formación dual con el sector productivo.

Continuar avanzando en la integración del SENA con el resto de la educación posmedia. Esto implica que el SENA avance de forma más contundente según las premisas de lo que sería un sistema terciario articulado, en especial en aquellos aspectos relacionados con la adopción de los catálogos de cualificaciones existentes y la definición de oferta con base en los mismos de acuerdo a las posibilidades que ofrezca cada tipo de formación,

Reformular la relación con el sector empresarial. Tal y como se ha planteado a lo largo de este documento, la formación para el trabajo debe ser pertinente y con calidad. Para esto, es necesario revisar la relación entre los centros de formación y los aparatos productivos regionales. Existen 85 mesas sectoriales, cuyo funcionamiento debe ser revisado con el objetivo último de preparar a a los jóvenes para llenar las vacantes de los empresarios con formación adecuada.

Transparencia y gobierno corporativo: 1) El SENA debe contar con un mecanismo de respuesta más claro a las necesidades de los aparatos productivos regionales. 2) Todos los nombramientos en el SENA se deben hacer sin palancas, buscando a los mejores instructores y personal administrativo, MUCHA VEEDURÍA 3) Los directores regionales, subdirectores de centros, y los cargos directivos de la dirección general deben cumplir con independencia política, vocación de servicio e idoneidad profesional, 4) El consejo directivo debe tener apoyo de perfiles expertos en formación para el trabajo que asesore la dirección de la entidad. 5) Condicionar el acceso del financiamiento. Los recursos anuales de la entidad no están condicionados a su desempeño en temas de eficiencia, calidad o pertinencia. Deberían establecerse criterios para condicionar el acceso a financiamiento de acuerdo con los niveles de deserción, valor agregado de los programas, vinculación laboral de sus egresados y articulación con el sector productivo.  

Recordemos que «el SENA está  encargado de cumplir la función que le corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y técnico de los trabajadores colombianos, ofreciendo y ejecutando la formación profesional integral, para la incorporación y el desarrollo de las personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo social, económico y tecnológico del país (Ley 119/1994).» No se puede perder esto de vista.


[1] Los datos provienen del DANE. Sin embargo, mientras que la tasa de desempleo de jóvenes se refiere a jóvenes entre 14 y 28 años, este número de desocupados se refiere a personas entre 10 y 24 años.

[2] Este programa lo implementó el actual gobierno, pero no existen hasta ahora datos de seguimiento ni de su efectividad. Se denomina Estado Joven. La información disponible muestra que para el segundo semestre del 2021 están abiertas 3.460 plazas.

[3] Técnicamente se refiere a las Instituciones de educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano reportadas en el Sistema de Información de la Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano. Ver https://www.mineducacion.gov.co/portal/micrositios-superior/Educacion-para-el-Trabajo/Sistema-de-Informacion-Para-el-Trabajo-y-Desarrollo-Humano-SIET/353023:Datos-SIET

[4] La diferencia en el ingreso promedio entre personas con formación secundaria y personas con formación superior es de 203%. Fuente FILCO, Ministerio de Trabajo 2018

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Propuestas para Colombia

Propuestas de la Coalición de la Esperanza: contra la corrupción, por la inclusión y la igualdad de derechos

Recuperar la confianza en la democracia

I. Estado confiable: La confianza de la ciudadanía en las instituciones ha sido erosionada por la corrupción estructural del sistema político, la compra de votos y el clientelismo. Por eso hay que recuperar el papel protagónico de la ciudadanía en la política. No se lucha contra la corrupción con discursos sino con el ejemplo. Desde orillas distintas hay evidencia de que es posible hacer política limpia, tratar los recursos públicos como sagrados y someter las acciones y decisiones al escrutinio público y al control social. Recuperar la confianza en la democracia exige defender el acceso de toda la población a la política y a la toma de las decisiones institucionales, y convocar a participar, especialmente, a quienes nunca han ejercido su derecho al voto o han estado alejados de los mecanismos de participación ciudadana. Implica, también, hacer una reforma profunda a la política que pase por garantizar la independencia del Sistema Nacional Electoral, fortalecer la responsabilidad de los elegidos con sus electores, transformar el sistema de financiación de campañas y superar el clientelismo. Es el fortalecimiento del control de la ciudadanía a través de las veedurías, el escrutinio y el acceso a la información lo que permitirá garantizar transparencia, usar eficazmente los recursos públicos y luchar de manera efectiva contra la corrupción. Recuperar esta confianza pasa también por poner en marcha una reforma estructural a la justicia que asegure su celeridad, independencia y capacidad territorial.

II. Por un ejercicio libre de la democracia: Proteger la democracia de las tendencias autoritarias y de la concentración de poderes exige que sus reglas sean asumidas por toda la ciudadanía y, de manera especial, respetadas por quienes gobiernan. Esta coalición asume ese postulado. En este sentido, se asegurará la efectiva separación de poderes, la real independencia de los órganos de control, y el potenciamiento de la participación ciudadana y las veedurías. Las reglas de la democracia no se pueden someter a la orientación o a la agenda de una fuerza política particular, por lo que se debe garantizar que éstas no se alteren sobre la marcha para favorecer las aspiraciones e intereses de unos cuantos. Además, para garantizar que la democracia colombiana no esté a la medida de unos pocos, es fundamental proteger la libertad de prensa, la expresión crítica de la oposición y potenciar, de manera sustancial, la formación ciudadana de toda la sociedad. La democracia no debe ser nunca capturada por las fuerzas autoritarias que cierran las puertas a verdaderos diálogos.

III. Igualdad de derechos: Si bien en la Constitución está enunciada la igualdad de derechos, la realidad es que esta no se ha materializado. Esta coalición defenderá y garantizará los derechos y libertades de todos los ciudadanos y ciudadanas y no excluirá, discriminará ni estigmatizará a nadie por razones de género, etnia, pertenencia a poblaciones afrocolombianas, clase social, edad, opinión política o filosófica, religión, orientación sexual, identidad género, origen territorial, o nacionalidad, entre otras. Esto implica poner en marcha medidas concretas de acción afirmativa frente a estas poblaciones.

IV. Inclusión socio económica: Los privilegios del lugar y la familia en la que se nace, el estrato socio económico y la educación a la que se accede determinan en gran medida las oportunidades y el desarrollo social y económico. Esta coalición luchará contra toda discriminación y privilegiará la intervención pública en favor de la población y los territorios en condiciones de pobreza y vulnerabilidad.

V. Implica el reconocimiento de que las mujeres como ciudadanas autónomas, independientemente de su estado civil, relación familiar o comunitaria, son sujetas plenas de todos los derechos y libertades, sin discriminación por ningún motivo, incluido el de orientación sexual o identidades de género diversas, y que por tanto deben tener las mismas oportunidades y disponer de un entorno que les permita conseguir la igualdad en la democracia, el desarrollo y la paz. En especial, esta coalición promoverá políticas y desarrollos institucionales para avanzar en el pleno ejercicio de los derechos, la realización del derecho a la igualdad y la no discriminación de las mujeres, niñas y adolescentes, superar las brechas económicas y sociales, garantizar su autonomía económica, asegurar el acceso igualitario al mercado laborar y a la tierra; reconocer, redistribuir y reducir el trabajo de cuidado, y romper las barreras invisibles en todos los espacios de la vida social, y en especial en la toma de decisiones públicas, avanzando de manera decidida hacia la paridad. Se promoverá la educación en la ética del cuidado; una vida libre de violencias, especialmente la intra-familiar; la garantía plena de la salud y los derechos sexuales y reproductivos; y la atención a las mujeres rurales, indígenas y afrodescendientes.

VI. Enfoque territorial: Colombia es un país de regiones y las políticas centralistas formuladas por el nivel nacional desconocen las realidades diversas de cada población, ciudad y territorio. Es sabido que cada región tiene distintas características, lógicas, necesidades y prioridades y para potenciarlas es prioritario profundizar la descentralización y la autonomía territorial, fortalecer y equilibrar las competencias, la capacidad fiscal y la adecuada financiación de los entes territoriales, y avanzar en la redefinición de la organización política y administrativa del país y en la democracia participativa. Se consultarán las especificidades locales y se promoverá la articulación entre el gobierno nacional y los gobiernos locales. El cierre de brechas entre territorios es una tarea pendiente en Colombia y hasta que no se aborde debidamente, la desigualdad seguirá aumentando.

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Propuestas para Colombia

Gracias por ayudarnos a mejorar el plan de empleo para jóvenes, recibimos más de mil aportes

Se van a completar cincuenta días desde que inició el paro nacional que volvió a llevar a millones de jóvenes a las calles a pedir por una mejor educación y empleos dignos, entre otras demandas relevantes. La pandemia, y la falta de respuestas del Gobierno, exacerbaron los reclamos de las y los jóvenes. 

Viendo esta compleja situación, no quisimos quedarnos en la crítica vacía, sino que nos pusimos a trabajar en una propuesta de empleo juvenil con nuestra mesa de expertos en economía. 

No queríamos publicar una propuesta sin antes escuchar a la gente. Por eso, iniciamos una conversación abierta y  pública, mediante una herramienta que permite construir el documento de forma colectiva.

Así, decidimos publicar el documento como un borrador editable y le pedimos a las personas, a través de nuestras redes, que durante cinco días lo leyeran, revisaran y comentaran. 

Acá pueden encontrar el ejercicio que llevamos a cabo en Twitter:

Recibimos más de mil comentarios

El documento fue visitado más de 5000 veces. Fueron muchas las personas que se tomaron el trabajo de revisar 17 páginas de texto y dieron aportes valiosos que sumaron más de mil comentarios y propuestas de cambio tanto de fondo como de forma.

Claro, uno que otro entró a insultar o a intentar dañar el documento, pero en general la respuesta fue constructiva.

Muchas gracias.

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‘Fue un error irme a ver ballenas’: Fajardo

En un video publicado en sus redes sociales, Sergio Fajardo reflexionó sobre el hecho que causó polémica en el país al terminar la primera vuelta presidencial de 2018: irse a Nuquí a ver ballenas.

«Un amigo me dice ‘¿por qué no se va a Nuquí a descansar tres días?’, y yo dije Listo, vamos pa’ Nuquí. Me pareció buena idea, yo toda la vida había querido ir a Nuquí a ver ballenas», dijo Fajardo en esta «autoentrevista».

El video despertó de inmediato una ola de reacciones en su cuenta de Twitter donde muchas personas que participaron en la pasada campaña presidencial le expresaron su respaldo a Fajardo y recordaron ese capítulo de la historia política de Colombia.

Ante los cientos de comentarios, Fajardo finalizó la jornada agradeciendo a las personas por tomarse su tiempo y ver esta reflexión.

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Coalición de la Esperanza: bases programáticas

Colombia enfrenta la crisis más profunda de los últimos 100 años. Pero la gravedad de la pandemia no debe ocultar el hecho de que la situación anterior ya era muy precaria: el deterioro en la distribución del ingreso, el estancamiento de la producción nacional, la generalizada corrupción, la infraestructura insuficiente, el escaso acceso a los servicios de salud, la crisis de la educación pública y el mantenimiento de diversas formas de violencia. Estos grandes problemas del país, que no han sido atendidos por décadas, ahora se han agravado debido a la crisis económica, social y sanitaria por la pandemia del COVID-19, las políticas equivocadas y la falta de capacidad y liderazgo del Gobierno.

Contenido relacionado: Proclama de la Coalición de la Esperanza: anunciamos el nacimiento de una nueva fuerza política

La administración actual ha privilegiado los intereses de unos grupos y sectores particulares poderosos y ha implementado una política tributaria regresiva, mientras campean la pobreza y el desempleo, en particular de los jóvenes y las mujeres. Ha concentrado el poder capturando todas las ramas del poder público y ha tenido una política internacional errática. Ha hecho un manejo de la pandemia poco transparente, lento e ineficiente, con pocas ayudas a los sectores vulnerables. Ha fracasado en su política de guerra contra las drogas, ha cuestionado y no ha implementado el Acuerdo de Paz y no ha detenido el asesinato de líderes sociales. Además, ha desprotegido la producción agraria e industrial.

Se ha retrocedido por lo menos 10 años en lucha contra la pobreza y regresado a tasas de desempleo de hace dos décadas. Ante esta crisis el Gobierno ha abandonado buena parte de las responsabilidades propias del Estado Social de Derecho. Ha privilegiado a unas minorías a través de un exceso de confianza en las fuerzas de un mercado ineficiente y poco competitivo y no ha sido capaz de garantizar un buen equilibrio entre Estado, mercado y comunidad, en temas tan importantes como el saneamiento básico y los derechos fundamentales a la salud y la educación.

A la desconfianza histórica en las instituciones públicas por la corrupción y el clientelismo, se han sumado las acciones de este Gobierno, que alteran el debido equilibrio de pesos y contrapesos, y la independencia de las ramas del poder público, de los organismos de control y del Banco de la República.

Después de los avances logrados gracias al Acuerdo de Paz, bajo este Gobierno se han empeorado las condiciones de seguridad rural. Mujeres y hombres que actúan como líderes sociales y defensores de derechos humanos siguen siendo víctimas ante la evidente incapacidad del Gobierno para darles protección. Han crecido las masacres, el desplazamiento forzado, las víctimas de minas, y miles de mujeres, niñas, niños y adolescentes, sufren de violencias que no se nombran ni se resuelven.

En medio de la crisis climática global y de la cada vez más clara evidencia sobre la relación entre la depredación ambiental y el surgimiento de pandemias como la del COVID-19, este ha sido un Gobierno incapaz de frenar la deforestación y de priorizar la defensa de la biodiversidad como nuestra mayor ventaja comparativa a nivel global.

Por todas las anteriores razones, no sorprende que Colombia esté afectada hoy por un Paro Nacional, que debe ser interpretado simplemente como la respuesta natural de una ciudadanía, y en especial de una juventud, que ve cómo unas fracturas sociales profundas se perpetúan y se ahondan, quitándole la esperanza, sin que la institucionalidad sea capaz siquiera de entender el problema, y mucho menos de resolverlo. Si algo ha dejado claro la actual coyuntura es que, no solo el Gobierno, sino todo el sistema político, se ha quedado corto para interpretar la realidad social.

Rechazando, como rechazamos, los actos de violencia de algunos de los protestantes, así como los excesos y las violaciones de derechos humanos por parte de la Fuerza Pública, la Coalición de la Esperanza entiende el Paro Nacional como una causa esencialmente justa, que no debe excederse en el uso de instrumentos que, como los bloqueos, afectan los derechos de terceros que deslegitiman su causa, y que debe ser resuelta por las vías del diálogo y la negociación, en una ampliación de los canales democráticos. La Coalición confía en que, si las quejas populares son adecuadamente atendidas, Colombia saldrá fortalecida de la difícil situación que hoy vivimos.

Pero, para ello, Colombia necesita una acción colectiva para una transformación profunda, pacífica y responsable en el marco de las instituciones. Una acción política democrática, nacida de consensos de largo aliento que respeten las diferencias y permitan trabajar conjuntamente para superar sus problemas estructurales y coyunturales, fomentar la cooperación social y hacer las transformaciones que se necesitan. Hoy más que nunca las agendas pendientes que quedaron trazadas en la Constitución Política de 1991 y el Acuerdo de Paz tienen que ser materializadas.

Será necesario poner en marcha un nuevo pacto social para consolidar la paz, la democracia, la justicia, la soberanía nacional, el bienestar y cuidado común, la equidad y la inclusión, el desarrollo sostenible, el ordenamiento territorial y la productividad económica, que además nos permitirá avanzar hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Ante la crisis que enfrentamos, la Coalición de la Esperanza propone el siguiente conjunto de principios programáticos para recuperar la confianza en la democracia, poner la economía al servicio de la ciudadanía, proteger nuestra biodiversidad y proteger la ciudadanía y los territorios. La sociedad colombiana reclama un cambio.

Recuperar la confianza en la democracia:

I. Estado confiable: La confianza de la ciudadanía en las instituciones ha sido erosionada por la corrupción estructural del sistema político, la compra de votos y el clientelismo. Por eso hay que recuperar el papel protagónico de la ciudadanía en la política. No se lucha contra la corrupción con discursos sino con el ejemplo. Desde orillas distintas hay evidencia de que es posible hacer política limpia, tratar los recursos públicos como sagrados y someter las acciones y decisiones al escrutinio público y al control social. Recuperar la confianza en la democracia exige defender el acceso de toda la población a la política y a la toma de las decisiones institucionales, y convocar a participar, especialmente, a quienes nunca han ejercido su derecho al voto o han estado alejados de los mecanismos de participación ciudadana. Implica, también, hacer una reforma profunda a la política que pase por garantizar la independencia del Sistema Nacional Electoral, fortalecer la responsabilidad de los elegidos con sus electores, transformar el sistema de financiación de campañas y superar el clientelismo. Es el fortalecimiento del control de la ciudadanía a través de las veedurías, el escrutinio y el acceso a la información lo que permitirá garantizar transparencia, usar eficazmente los recursos públicos y luchar de manera efectiva contra la corrupción. Recuperar esta confianza pasa también por poner en marcha una reforma estructural a la justicia que asegure su celeridad, independencia y capacidad territorial.

II. Por un ejercicio libre de la democracia: Proteger la democracia de las tendencias autoritarias y de la concentración de poderes exige que sus reglas sean asumidas por toda la ciudadanía y, de manera especial, respetadas por quienes gobiernan. Esta coalición asume ese postulado. En este sentido, se asegurará la efectiva separación de poderes, la real independencia de los órganos de control, y el potenciamiento de la participación ciudadana y las veedurías. Las reglas de la democracia no se pueden someter a la orientación o a la agenda de una fuerza política particular, por lo que se debe garantizar que éstas no se alteren sobre la marcha para favorecer las aspiraciones e intereses de unos cuantos. Además, para garantizar que la democracia colombiana no esté a la medida de unos pocos, es fundamental proteger la libertad de prensa, la expresión crítica de la oposición y potenciar, de manera sustancial, la formación ciudadana de toda la sociedad. La democracia no debe ser nunca capturada por las fuerzas autoritarias que cierran las puertas a verdaderos diálogos.

III. Igualdad de derechos: Si bien en la Constitución está enunciada la igualdad de derechos, la realidad es que esta no se ha materializado. Esta coalición defenderá y garantizará los derechos y libertades de todos los ciudadanos y ciudadanas y no excluirá, discriminará ni estigmatizará a nadie por razones de género, etnia, pertenencia a poblaciones afrocolombianas, clase social, edad, opinión política o filosófica, religión, orientación sexual, identidad género, origen territorial, o nacionalidad, entre otras. Esto implica poner en marcha medidas concretas de acción afirmativa frente a estas poblaciones.

IV. Inclusión socio económica: Los privilegios del lugar y la familia en la que se nace, el estrato socio económico y la educación a la que se accede determinan en gran medida las oportunidades y el desarrollo social y económico. Esta coalición luchará contra toda discriminación y privilegiará la intervención pública en favor de la población y los territorios en condiciones de pobreza y vulnerabilidad.

V. Implica el reconocimiento de que las mujeres como ciudadanas autónomas, independientemente de su estado civil, relación familiar o comunitaria, son sujetas plenas de todos los derechos y libertades, sin discriminación por ningún motivo, incluido el de orientación sexual o identidades de género diversas, y que por tanto deben tener las mismas oportunidades y disponer de un entorno que les permita conseguir la igualdad en la democracia, el desarrollo y la paz. En especial, esta coalición promoverá políticas y desarrollos institucionales para avanzar en el pleno ejercicio de los derechos, la realización del derecho a la igualdad y la no discriminación de las mujeres, niñas y adolescentes, superar las brechas económicas y sociales, garantizar su autonomía económica, asegurar el acceso igualitario al mercado laborar y a la tierra; reconocer, redistribuir y reducir el trabajo de cuidado, y romper las barreras invisibles en todos los espacios de la vida social, y en especial en la toma de decisiones públicas, avanzando de manera decidida hacia la paridad. Se promoverá la educación en la ética del cuidado; una vida libre de violencias, especialmente la intra-familiar; la garantía plena de la salud y los derechos sexuales y reproductivos; y la atención a las mujeres rurales, indígenas y afrodescendientes.

VI. Enfoque territorial: Colombia es un país de regiones y las políticas centralistas formuladas por el nivel nacional desconocen las realidades diversas de cada población, ciudad y territorio. Es sabido que cada región tiene distintas características, lógicas, necesidades y prioridades y para potenciarlas es prioritario profundizar la descentralización y la autonomía territorial, fortalecer y equilibrar las competencias, la capacidad fiscal y la adecuada financiación de los entes territoriales, y avanzar en la redefinición de la organización política y administrativa del país y en la democracia participativa. Se consultarán las especificidades locales y se promoverá la articulación entre el gobierno nacional y los gobiernos locales. El cierre de brechas entre territorios es una tarea pendiente en Colombia y hasta que no se aborde debidamente, la desigualdad seguirá aumentando.

Poner la economía al servicio de la ciudadanía:

I. Concepción social de la economía: Se debe garantizar un buen equilibrio entre Estado, mercado y comunidad, asegurando el rol proactivo del Estado en la provisión de las mejores condiciones de vida, la igualdad de oportunidades y la regulación de la actividad económica en función del bien común, la economía colaborativa, social, cooperativa, solidaria y empresarial, así como en la prevalencia del interés general sobre el particular. En consecuencia, se superará la ley del más fuerte en las relaciones económicas y en el acceso a los servicios de protección social.

II. Política social activa: La política social debe ser la expresión de la voluntad del Estado para favorecer el acceso de la población al ejercicio pleno de sus derechos, y de su capacidad para generar las condiciones mínimas que permitan la autonomía y el desarrollo individual y colectivo. Esto implica promover una red de seguridad social efectiva que incluya la protección a la vejez, y fortalecer las políticas de salud y educación. Nunca más la política social será usada con propósitos clientelistas ni populistas.

III. Defensa de la libertad económica: Se protegerán y fomentarán la libertad de empresa, el libre intercambio de bienes y servicios, la propiedad privada la productividad, la innovación, la competitividad y la generación de empleo digno, como bases fundamentales para el aumento de la riqueza, el crecimiento económico, el bienestar, la justicia social, el bien común y la sostenibilidad ambiental.

IV. Una educación universal y de calidad: Se materializará el derecho a la educación, en todas las modalidades y niveles, como uno de los principales instrumentos para reducir la desigualdad y la pobreza, propiciar la innovación, el desarrollo científico y tecnológico, y formar una ciudadanía comprometida con el progreso, la democracia y el desarrollo cultural. Una educación que promueva el protagonismo de la juventud en el cambio y reconozca y valore la dignidad de los docentes. Se promoverá el derecho a la educación pública universal con una adecuada financiación, que garantice las condiciones para el acceso, permanencia, calidad, continuidad y atención diferenciada, de acuerdo con las necesidades y dinámicas propias de las regiones. Es la educación la que permitirá aprovechar el capital humano como la principal riqueza del país.

V. La salud será una prioridad: La vida digna empieza con el derecho fundamental a la salud. Se hará una reforma profunda al sistema, que durante la pandemia ha mostrado sus múltiples falencias y el desgaste del modelo actual, tales como la falta de acceso real de vastos sectores, la prestación del servicio con el exclusivo ánimo de lucro por la existencia de incentivos perversos en el sistema, la corrupción, la falta de disponibilidad de medicamentos, instalaciones, e insumos y la desatención a la salud mental. Una política integral de salud debe recuperar el rol central del Estado en el sistema de salud, por ejemplo, a través de la promoción de hábitos saludables, el fomento a la salud preventiva, la atención domiciliaria, el fortalecimiento de la red pública hospitalaria, la adecuada financiación, una mejor regulación y control del sistema, la atención a los determinantes sociales de la salud, y el énfasis en la atención especial a las mujeres, niños, niñas, adultos mayores y población vulnerable. La reforma deberá contar con la participación activa e incluyente de todo el personal de la salud, al cual hay que garantizar sus derechos, una remuneración adecuada y oportuna y facilitarle su permanente cualificación.

VI. Enfoque por la equidad y la generación de empleo: El país puede y debe sacar de la pobreza a millones de personas y salir de la lista de los más desiguales del mundo. La convergencia promoverá la generación de riqueza y la equidad de ingresos, género, territorial y étnica. Se dará especial atención a la población campesina, indígena, afrodescendiente y raizal, y a la población migrante de países vecinos. Es necesario mejorar el nivel de vida general, así como defender y promover los derechos económicos y sociales. Se promoverá la generación de fuentes de empleo de buena calidad, incluyendo los garantizados por el Estado y los generados por una estrategia de desarrollo productivo; una red adecuada de protección social y del cuidado; la eliminación del hambre y la pobreza extrema; la reducción de la desigualdad y de brechas la dotación de bienes y servicios públicos básicos como el agua, el alcantarillado, la disposición de residuos y la habitación digna; y en general la garantía de condiciones de bienestar, equidad e inclusión social y económica. Para lograrlo se pondrá en marcha un programa de ingreso básico sostenible fiscalmente. La educación tendrá como objetivo generar conocimientos y habilidades que posibiliten el acceso a nuevas y mejores oportunidades en los mercados laborales, la creación de emprendimientos y la innovación, teniendo como bandera el respeto por las ramas del conocimiento que cada individuo adopta para desarrollar su proyecto de vida.

VII. Responsabilidad económica del Estado: El Estado tiene una responsabilidad económica irrenunciable, representada en su facultad de intervenir y regular la economía para respaldar y promover la producción nacional y el empleo formal, proveer acceso en igualdad de condiciones a bienes y servicios de interés colectivo, asegurar la transparencia en la información de mercado y generar condiciones de equidad social y económica. Las intervenciones del Estado en la economía se harán con el objetivo de promover el crecimiento, reducir la pobreza y la desigualdad, reducir brechas territoriales y poblacionales, generar condiciones para el pleno empleo y promover el bien común, de modo tal que la economía no beneficie a unos pocos. El Estado tiene la tarea de proveer la formación de recursos humanos, extender el conocimiento y los avances tecnológicos, e impulsar el emprendimiento y la innovación. Se preservará la propiedad estatal sobre bienes y recursos estratégicos. Además, debe abrir canales de financiamiento y sistemas de aseguramiento apropiados a las condiciones de los sectores productivos y a la creación de iniciativas empresariales, contribuir a la apertura de nuevos mercados para la oferta de bienes y servicios nacionales y dotar a las regiones de la infraestructura necesaria para que el sector productivo pueda florecer y competir exitosamente. Esta infraestructura incluye, por ejemplo, fuentes de energía, vías de comunicación y estímulos a la innovación, en colaboración con el sector privado. Esta responsabilidad se extiende de manera preferente al campo colombiano, que ha sufrido las economías ilegales, el abandono institucional y los peores índices de pobreza, condiciones que además han puesto en peligro la paz y la seguridad alimentaria

VIII. Política macro económica responsable: Se pondrá en marcha una política macro económica que contribuya a superar la crisis que vive el país. Esa política debe garantizar el desarrollo económico y social, aumentar la productividad regional y nacional, multiplicar tejido empresarial y del empleo, fortalecer el mercado interno y del potencial de exportación, y con un manejo macroeconómico responsable frente a la tasa de inflación y los déficits fiscal y externo.

XIX. Justicia tributaria: Se establecerá un sistema tributario progresivo, equitativo y eficiente al que las personas contribuyan según sus ingresos y su riqueza, que privilegie los impuestos directos sobre los indirectos, en particular sin afectar la canasta familiar; que privilegie el recaudo con impuestos sobre las personas más que sobre las empresas; que grave más severamente la renta de los grandes capitales personales, por ejemplo a través de mayores impuestos a los dividendos, las herencias y la riqueza; y que elimine las exenciones injustificadas. Nunca más un sistema tributario que grava especialmente a la clase media y trabajadora y a los sectores populares. Es hora de que la tributación contribuya a lograr la equidad, a redistribuir, a disminuir brechas, a fomentar la solidaridad entre los distintos sectores de la sociedad, y a controlar eficazmente la evasión y la elusión. Para erradicar la corrupción en el sistema tributario y mejorar la gestión de las instituciones a su cargo se hará una reforma profunda a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales; se formará y actualizará el catastro para fortalecer el recaudo de los entes territoriales; se fortalecerán las competencias y las instituciones locales encargadas del recaudo; y se ampliará la transparencia mejorando el control ciudadano a la gestión tributaria.

X. Fortalecimiento de la producción y del mercado nacional: Se desarrollarán políticas de fomento a los distintos sectores de la economía nacional incluidos el agro y la industria para atender y combatir sus problemas específicos a través de la diversificación, la generación de valor agregado y la inserción del aparato productivo en cadenas de valor, atendiendo las particularidades propias de nuestros mercados. En particular el sector agrario será fundamental tanto para la reactivación económica como para impulsar, desde allí, la diversificación económica y productiva de la nación. La coalición fomentará un proyecto económico nacional propio que promueva la innovación tecnológica, la productividad y el empleo, y que permita competir de manera justa en la economía global. Se buscará una internacionalización de la economía que no vaya en contra de la producción nacional y el desarrollo del mercado interno, donde los beneficios de la globalización sean compartidos y se buscará atender a quienes sufran perjuicios. Se promoverán las exportaciones con valor agregado, la integración regional, y la diversificación de las exportaciones y de los socios comerciales. Para lograr una integración justa al entorno internacional y a los intereses del país, se revisarán los tratados de libre comercio, en el marco del cumplimiento de las obligaciones internacionales de Colombia.

XI. Apoyo a la cultura como fundamento de la identidad nacional:  Se promoverá el acceso a bienes y servicios culturales, se hará un plan nacional de desarrollo cultural que recupere y promueva la diversidad cultural de las regiones y sectores sociales, se asegurará la generalización y adecuadas condiciones de vida para la labor de gestión cultural y condiciones adecuadas de vida con garantías laborales para el personal de la cultura en todas sus manifestaciones. Se dotará la cultura de una infraestructura adecuada a todos los niveles con la participación activa de trabajadores y trabajadoras. Se promoverá el apoyo, defensa y conservación del patrimonio cultural. Se apoyarán las nuevas formas culturales propias de la juventud y se incorporarán programas culturales como parte de la educación a todos los niveles.

XII. Fomento del deporte como elemento de cohesión social: Se impulsará la generalización de la actividad deportiva en la educación, los territorios y localidades. Se asegurará la construcción y uso adecuado de la infraestructura del Estado para las actividades deportivas. Se fomentará la emulación y cooperación en actividades deportivas que fomenten la cohesión social y la convivencia ciudadana. Se apoyará el talento nacional para participar en actividades deportivas a nivel nacional e internacional.

Proteger la biodiversidad:

I. Responsabilidad intergeneracional y sostenibilidad ambiental: Es urgente asumir un enfoque de largo plazo que permita entender los impactos y consecuencias de las acciones e intervenciones humanas, reconociendo que los recursos naturales son finitos. No es posible seguir planteando soluciones de corto plazo en perjuicio de las generaciones actuales y futuras. Es fundamental reconocer que el ser humano es una más entre muchas especies. Esto requiere un tipo de desarrollo que cree alternativas respetuosas con la naturaleza y con las comunidades que han sabido convivir con ella y que reconocen la dependencia de la especie humana con la biodiversidad. Todos los esfuerzos de la coalición estarán dirigidos hacia el logro de la sostenibilidad, la búsqueda de un equilibrio entre regulación justa, crecimiento económico, protección y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad y bienestar social. La crisis climática y la pérdida de biodiversidad ahondan la desigualdad en Colombia y suelen tener las peores consecuencias para las poblaciones y territorios más vulnerables y profundizan las amenazas para la vida en el planeta. Esta coalición priorizará la mitigación y adaptación al cambio climático. Se adoptará un rol más activo en las discusiones globales por la justicia climática.

II. Economía verde: Es necesario y urgente producir y aprovechar, de forma sostenible, consciente y crítica, la enorme riqueza natural y social del país. Es fundamental establecer un sistema de producción y consumo que garantice la provisión de los recursos y condiciones necesarias para la supervivencia humana y la protección de los sistemas naturales que sustentan la vida. Por eso se desarrollarán economías verdes, circulares y sustentables, respetuosas del medio ambiente, que permitirán superar el modelo económico que arrasa los hábitats naturales; destruye los ecosistemas y la biodiversidad, así como las formas de vida de las comunidades que dependen de y han cuidado estos ecosistemas; contamina los elementos esenciales para la vida, como son el aire, la tierra y el agua; agrava la crisis ambiental; y aumenta la incertidumbre sobre condiciones del planeta y la probabilidad de eventos naturales de graves consecuencias sociales. Se consolidará un sistema de gobernanza del agua con las instituciones, el sector productivo, la academia, y la sociedad civil.

III. Avanzar de manera decidida hacia la descarbonización: Se formulará un plan para la descarbonización y se iniciará su ejecución en todos los sectores. Eso implica avanzar de manera ambiciosa en la transición energética para diversificar las fuentes de energía y dejar de depender del consumo, extracción y la exportación de combustibles fósiles. Se promoverá un diálogo internacional sobre la necesidad de impulsar la cooperación global para coordinar y apoyar una transición justa con países que como Colombia han dependido de este tipo de combustibles.

IV. Protección y regeneración de los ecosistemas: Una de las mayores contribuciones de Colombia a la solución global de la crisis climática pasa por revertir las tendencias de degradación, incluyendo la deforestación, el acaparamiento ilegal de tierras baldías, y la expansión de la minería legal e ilegal en zonas de alto valor ecosistémico, y por conservar las áreas estratégicas que prestan imprescindibles servicios ambientales al planeta. Colombia es el segundo país más biodiverso del mundo y el compromiso con su protección tiene que ser irrenunciable.

V. Principio de precaución: Las decisiones se tomarán priorizando la protección de la vida y los sistemas que la sustentan. En particular este principio guiará las decisiones en casos de incertidumbre en cuanto a los impactos de las intervenciones en los territorios de mayor valor ecosistémico y social. La orientación de toma de decisiones y de las directrices de la política pública será dada por la transición hacia una sociedad y economía que contribuya al sostenimiento de la vida y la protección y regeneración de los ecosistemas estratégicos. El derecho de las comunidades étnicas a la consulta previa será siempre respetado y protegido.

Proteger la ciudadanía y los territorios:

I. Construcción de una paz estable, duradera y completa: Construir la paz y la reconciliación implica trabajar con quienes piensan diferente sin estigmatizaciones. Esta coalición está comprometida con la implementación plena del Acuerdo de Paz con las comunidades. Entendemos que garantizar la no repetición del conflicto armado pasa por destinar los recursos necesarios para satisfacer los derechos de las víctimas a la verdad, la justicia y la reparación, saldar la deuda histórica con la ruralidad que ha estado sometida al abandono y la pobreza, asegurar la reincorporación efectiva de ex combatientes que han renunciado al uso de la violencia, garantizar la participación ciudadana y el ejercicio de la oposición, profundizar la cultura de convivencia pacífica y resolver el problema de las drogas de uso ilícito.

II. Nueva aproximación a la seguridad: El deterioro de la seguridad territorial y ciudadana demanda poner en marcha cuanto antes una nueva política integral de seguridad urbana y rural centrada en la protección de la vida, el desarrollo y bienestar, la integridad física, la honra y los bienes de toda la población, que combata los factores de la inseguridad como la desigualdad y la falta de derechos, y que garantice la presencia integral del Estado en todo el territorio nacional. El monopolio del uso de la fuerza tiene que estar en cabeza del Estado y no se puede permitir nunca más que esta función termine delegándose a través de oscuras alianzas en beneficio de intereses mafiosos. Nunca más ceder el monopolio del uso de las armas y el dominio de territorios a grupos paramilitares, guerrilleros y de crimen organizado. Nunca más la mezcla entre política y armas que tanto daño le ha hecho al país. Las personas que ejercen liderazgos y la defensa de causas sociales no pueden seguir siendo víctimas de acciones violentas y de la incapacidad del Estado para darles protección. Es mandato de estos tiempos superar la lógica guerrerista y patriarcal en la política de seguridad. Esto implica una reforma profunda al sector defensa y seguridad, así como a la justicia, que entienda el nuevo escenario de construcción paz y que permita recuperar la confianza ciudadana y la legitimidad. La seguridad requiere un esfuerzo serio, interinstitucional, participativo y sostenido de intervención en los territorios en función de la protección de los derechos fundamentales y del desarrollo social. Esta coalición se propone construir una sociedad sin miedo.

III. Superar la guerra contra las drogas a través de una solución integral: La guerra contra las drogas ha fracasado, profundizando la violencia, la corrupción y la pobreza, y ha deteriorado la calidad de la democracia. Solucionar el problema implica cambiar de enfoque y poner en marcha una política integral de drogas que se aproxime de manera diferenciada a los distintos eslabones de la cadena del narcotráfico y la penetración de la cultura narco en la vida social, política y económica del país. Por eso avanzaremos decididamente en la regulación de todas las drogas para desarticular la red del negocio criminal del narcotráfico que ha alimentado, fuertemente, la violencia y corrupción. Hoy la evidencia es abundante para demostrar que quienes cultivan necesitan alternativas de desarrollo rural y de acceso a mercados; que es posible y muy rentable promover la investigación de usos alternativos como el medicinal y el industrial de este tipo de cultivos; que la judicialización debe concentrarse en los eslabones más poderosos de la cadena, particularmente en desarticular organizaciones criminales, incautar precursores químicos, atacar la corrupción y la financiación ilegal de campañas políticas, y perseguir el lavado de activos; y que el consumo debe ser abordado con un enfoque de salud pública y reducción de daños. Es una realidad que la solución a este problema no depende solo de Colombia y por eso se promoverá el desarrollo de un nuevo tratado internacional de drogas basado en la evidencia. Esta coalición de ninguna manera hará uso de la aspersión aérea con glifosato como mecanismo para la erradicación de cultivos de uso ilícito.

IV. Papel activo en el escenario internacional: La política exterior debe ser de Estado y no puede seguir guiándose por intereses partidistas que dividen a los colombianos y colombianas y ponen en riesgo la defensa de los intereses nacionales. Colombia debe promover el multilateralismo y desempeñar un papel activo en el escenario internacional ejerciendo responsablemente su rol en América Latina, en pie de igualdad con otras naciones, sobre la base de la defensa y el respeto a la soberanía, la solidaridad, la libre determinación de los pueblos, el principio de la no injerencia en los asuntos internos de los Estados, la integridad territorial e independencia política y la dignidad de todas las naciones, así como de los intereses de la región. Esta coalición se abstendrá de la amenaza o el uso de la fuerza y apoyará la solución de controversias por medios pacíficos y de conformidad con los principios de la justicia y el derecho internacional. Es momento de promover la integración latinoamericana y contribuir a formar una nueva agenda global de defensa de la democracia, reforma a la política contra las drogas, medidas para enfrentar el cambio climático, justicia social y económica, política migratoria y construcción de paz.

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Propuestas para Colombia

Principios de la Coalición de la Esperanza

La Coalición de la Esperanza es una alternativa política y democrática que parte de un profundo sentido ético que guiará nuestras acciones en la campaña y en el Gobierno. Tenemos la convicción de que en política “no todo vale”. Los medios y fines están estrechamente ligados, unos y otros deben guardar coherencia y ser consistentes. Por eso, y para recuperar la confianza en la política y la democracia, asumimos los siguientes principios en todas nuestras actuaciones:

1. Construir colectivamente: Somos un proyecto de liderazgo colectivo que suma fortalezas ciudadanas, de movimientos y partidos políticos, organizaciones sociales y de líderes de orígenes diversos en las regiones y los territorios. Por eso no apelamos a modelos personalistas, que buscan fijar en el imaginario la figura de un líder mesiánico como centro de la construcción de la sociedad. La solución a los graves problemas que enfrenta el país depende de esfuerzos colectivos, complejos y continuados. Competiremos de manera fraterna y gobernaremos conjuntamente sumando nuestras experiencias y fortalezas.

2. Proteger la vida: Cada persona, por el hecho de existir, debe ser cuidada, valorada y respetada en su vida. La violencia a la que ha sido sometido el país exige superar la cultura de la guerra y constuir una nueva ética social y pacífica. Asumimos la no-violencia y la resolución pacífica de los conflictos como base fundamental de nuestra actuación política. Nada, y menos la política, justifica el uso de la violencia.

3. Privilegar el bien común y la equidad: En todas nuestras actuaciones privilegiaremos el bienestar general y la justicia social, y protegeremos a los más débiles . Rechazamos el ejercicio de la política como forma de conseguir el beneficio particular. La política pública debe estar orientada al servicio de la ciudadanía y no al enriquecimiento de unos pocos. Le daremos prelación a las políticas y proyectos que conlleven más beneficios para la población pobre y vulnerable.

4. Decir siempre la verdad: Rechazamos el uso del engaño, la difamación, la polarización, el odio y la demagogia para conseguir votos, mejorar la imagen o gestionar lo público. Haremos campaña y gobernaremos con base en la evidencia, el conocimiento y la experiencia. Rechazamos la política basada en mentiras para generar miedo e intolerancia. No haremos promesas que no podamos cumplir. Nos comprometemos a hacer transparente el acceso a toda la información pública y rendir cuentas a la ciudadanía sin distorsión, manipulación o falsedad.

5. Proteger los recursos públicos: La adecuada gestión de los recursos públicos demanda un proceso plural, metódico y responsable de planeación, que garantice eficacia y efectividad para lograr el bien común. El cuidado y mejor uso de los recursos públicos es y será nuestra obligación. El Estado no puede seguir siendo visto como botín de intereses privados. Cuidaremos siempre los recursos públicos como recursos sagrados, que son propiedad de la sociedad y no de quienes los administran. No aceptaremos ninguna financiación de campaña que implique comprometer nuestros principios éticos o programáticos. Nos mantendremos independientes de cualquier poder distinto al otorgado por el voto libre de los electores y rechazamos todas las formas generadoras de la corrupción pública como la compra de voluntades o la representación de intereses particulares.

6. Garantizar el diálogo y la participación ciudadana: En el ejercicio de nuestras acciones asumimos el deber democrático de abrir las cuestiones públicas a la participación e incidencia más amplia posible de la ciudadanía, como un mecanismo para garantizar la legitimidad y efectividad de las decisiones. Trabajaremos con la ciudadanía en la construcción de las propuestas para nutrir nuestras agendas, banderas y acciones. Nuestra lectura de las realidades territoriales, sectoriales y poblacionales estará siempre basada en la participación ciudadana. Esto implicará poner en marcha mecanismos para escuchar y respetar las voces y los saberes diversos de las distintas poblaciones y territorios, con el fin de escoger y recomendar las mejores opciones de inversión y ejecución.

7. Limitar el ejercicio del poder: Solo es posible proteger y profundizar la democracia si quienes gobiernan se someten a las mismas reglas que todos los demás. Por eso, defenderemos la separación de poderes y nos comprometemos a postular en todos los órganos de control a personas independientes cuya tarea sea defender lo público, y no al gobierno. Preservaremos la autonomía de la administración de justicia respecto de los intereses personales y políticos. Creemos en cumplir las reglas, incluso cuando eso implique limitar nuestro ejercicio público. Nunca buscaremos cambiar las reglas del juego democrático para concentrar poder. Siempre defenderemos la libertad de prensa, expresión y cátedra, incluyendo la de quienes nos critiquen. Asumiremos las consecuencias legales y morales de nuestras acciones u omisiones. Denunciaremos ante la justicia todas las actuaciones ilegales de las que tengamos conocimiento durante el ejercicio de nuestra actividad política.

8. Defender la libertad, la igualdad y la dignidad humana: El axioma ético que guiará nuestra acción política es que “todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos”. Trabajaremos con enfoque de equidad para superar las consecuencias de la discriminación, la desigualdad material y las barreras en el acceso a los derechos de los distintos grupos poblacionales y territoriales.

9. Reconciliar y construir: Nos comprometemos a trabajar para reconciliar al país. Reconocemos y respetamos a quienes piensan diferente. Entendemos que la exposición pública razonada de las distintas visiones de país de manera serena, con espíritu de diálogo y con veracidad es la base para la calidad de nuestra democracia. Tendremos siempre disposición a oír, a corregir con capacidad de auto-crítica los errores, a aceptar los argumentos y a reconocer que nadie tiene el monopolio de las buenas ideas. Gobernaremos para todo el país y no solo para quienes depositen en esta coalición su confianza y su voto.

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Proclama de la Coalición de la Esperanza: anunciamos el nacimiento de una nueva fuerza política

Estamos anunciado el nacimiento de una nueva fuerza política. Una fuerza comprometida con un cambio fundamental para el país. Ni el cambio ficticio ofrecido por quienes solo buscar maquillar sus fracasos ni el cambio atrincherado en el caudillismo.

Venimos de distintas corrientes políticas pero hemos sabido acordar una agenda, la agenda de la esperanza. Proponemos una nueva forma de gobernar. Un gobierno colectivo e incluyente. Acompañado por una presencia poderosa y coherente en el Congreso.

Por eso convocamos a todas las fuerzas políticas que quieran sumarse a esta cruzada de la esperanza. Sin extremismo, sin odio. Buscando lo mejor de cada colombiano.

El país se derrumba. Desde antes de la pandemia padecíamos una enfermedad aún peor: la inequidad. Millones de colombianos a la deriva, en medio de la indiferencia de muchos.

Cuando la insatisfacción hizo presencia inédita en las calles de Colombia, a la indiferencia se sumó una brutal represión. Condenamos ese comportamiento que es una violación masiva de los derechos humanos. Condenamos también la violencia ejercida contra ciudadanos y miembros de la fuerza pública.

Creemos en la potencialidad del diálogo y reprochamos su infructuosa lentitud. La peor respuesta ante movilizaciones poderosas, no puede ser simplemente la inercia.

Y menos aún, la connivencia con la utilización de las armas por civiles en medio de la pasividad de algunos policías. Estamos ante un gobierno comprometido con una visión del desarrollo que ha terminado privilegiando a los poderosos y que ha aumentado la angustia de tantos colombianos que se sienten abandonados.

La producción agraria e industrial sufre la desprotección y ausencia de políticas de fomento, entre las múltiples dolencias que finalmente aumentan el desempleo y dificultan la creación de riqueza.

La búsqueda de la igualdad tiene que tomar en consideración las realidades económicas. Pero hay un ingrediente político: es la voluntad de poner primero a los pobres la que señalará el camino correcto. No prometemos milagros pero sí sabemos, por nuestras experiencias acumuladas, cuál es el sendero apropiado y digno.

La seguridad es un clamor de todos. La persistencia en una política ciega en el campo, incluyendo la idea fracasada de superar los cultivos de uso ilícito mediante la sola represión, nos ha colocado al borde de una nueva confrontación. Reclamamos el cumplimiento del Acuerdo de Fin del Conflicto. Allí hay claves para superar esta situación.

También la vida urbana está en jaque. Robos, desorden social, atracos asesinos y hasta intempestivos brotes de vandalismo, han llenado de miedo a los ciudadanos. Necesitamos una nueva política de seguridad que no sea repetir la fórmula fallida de las últimas décadas.

Tenemos fe en la iniciativa privada y la libertad de empresa. Pero sí sabemos que el capital tiene una función social, que el Estado debe intervenir cuando el mercado fracasa y destinar su energía a proteger a los más débiles. Sin populismo. Sin politiquería. Sin clientelismo que esclaviza a los pobres. Hay que igualar la cancha en la que los colombianos se juegan su destino. Que las oportunidades sean las mismas. Creemos en la educación. Pero hoy nos divide. Hay colombianos de primera y de segunda.

La educación debe ser el punto de encuentro igualitario de los colombianos. Y la salud es un bien público. Triste espectáculo del mundo cuando los poderosos arrebatan las vacunas en un acto de egoísmo sin precedentes. Y cuando el país más poderoso reclama liberar las patentes, el nuestro decide oponerse.

Es la hora de la solidaridad, de la honestidad en el gobierno, del retiro de quienes han gozado del poder en medio de argucias, favorecimientos y corrupción.

Este es un país grande mal manejado. Tenemos riqueza, talento y energía. Por eso queremos obtener la confianza de los colombianos. Más que su voto nos interesa la participación. Para cambiar el camino del odio por la ruta de la esperanza.

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Coalición de la Esperanza: agenda de la visita a Barranquilla el 3 de junio

Esta es la agenda de la visita de la Coalición de la Esperanza a Barranquilla el próximo 3 de junio. Asistirán Humberto de la Calle, Sergio Fajardo, Juan Manuel Galán, Jorge Robledo y Juan Fernando Cristo. La visita hace parte de un recorrido nacional que inició la Coalición para escuchar y dialogar con todos los sectores de la sociedad y así encontrar caminos para una transformación del país por fuera de los extremos.

8:30 a. m. – 10:00 a. m.

Rueda de prensa con medios de comunicación de prensa, radio, TV, digitales y nativos digitales.

10:00 a. m. – 12:00 m

Diálogo con jóvenes, líderes sociales y líderes del paro. Se transmitirá en vivo por las redes sociales de los miembros de la Coalición (en el caso de Sergio Fajardo puede seguirla por @SergioFajardoV en Facebook).

3:30 p. m. – 5:30 p. m.

Diálogo con la academia, con columnistas, con defensores de DD. HH. y representantes de las iglesias.

5:30 p. m. – 7:30 p. m.

Diálogo con empresarios (grandes, medianos y pequeños).

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Entrevistas en regiones Noticias

‘Los malestares sociales no se solucionan a bala’: Fajardo en entrevista en Cali

Sergio Fajardo estuvo en el Noticiero Cali 24 Horas de la cadena Todelar para hablar sobre la visita de la Coalición de la Esperanza a la capital del Valle.

“Teníamos que ir a Cali y acercarnos al territorio, escuchar a las personas que están allá. Sentí a Cali con el alma apachurrada, triste, que se siente en el ambiente. Es una Cali agobiada y adolorida”, señaló Fajardo.

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El precandidato de la Coalición de la Esperanza estuvo junto a Jorge Robledo, Juan Manuel Galán y Juan Fernando Cristo en una agenda centrada en reuniones con jóvenes, líderes cívicos y empresarios en Cali.

Sobre eso, señaló que escucharon “a muchas personas en espacios de conversación. Hay sectores con rabia y resentimiento, mucho malestar. Hay un mundo que explotó y es justo reconocer que están gritando porque no tienen oportunidades”, dijo a Todelar.

Añadió que Cali es una expresión que se ve en muchos lugares de Colombia y que hoy escuchar a los jóvenes es también entender las las preocupaciones de su familia. No han tenido oportunidades, se han sentido discriminados. Lo peor que puede pasarnos es no escucharlos. No podemos permitir que digan: “Dispáreme. No tengo nada que perder”.

Sobre la importancia de escuchar a los jóvenes y otros sectores sociales en el marco del Paro Nacional, el exalcalde de Medellín sostuvo que no tiene “ninguna duda de que hay que escuchar a esas voces que no tienen representación institucional.

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Muchos de ellos son jóvenes. Cali ha tenido una migración importante del pacífico colombiano. A esas voces hay que escucharlas con mucha atención”.

Fajardo puntualizó en el programa radial que hay que aprender de los procesos que se implementaron en Medellín durante la época del narcotráfico y que pueden servir de enseñanzas para ciudades como Cali hoy. Una consejería presidencial como la que se desarrolló en Medellín, que empezó a escuchar y así a resolver los problemas fue un ejercicio esencial para poder construir puentes y encontrar soluciones a las desigualdades.

Se aprendió a escuchar, fue un esfuerzo muy grande lo que hicimos en Medellín. Hay que escuchar muy bien esas voces. No es a bala como se van a acabar esos malestares porque son reclamos profundos y hay que entenderlos.”

Fajardo reiteró la importancia de propiciar encuentros entre los diferentes segmentos para generar el diálogo, sin permitir la violencia y el vandalismo.

El candidato presidencial también señaló en sus redes sobre los bloqueos que tanto han afectado a Cali y otras zonas del país: «No nos podemos equivocar con los bloqueos. Se deben levantar ya. Mantener un país entero bloqueado afecta a todos: a campesinos, trabajadores y empresarios por igual. Insistir en ellos deslegitima la manifestación de quienes muestran valor día a día en las calles«.

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Los jóvenes en las calles nos han dado una gran lección. Diálogo genuino y con humildad ya

Hoy se cumple un mes de manifestaciones en el país. Ha sido un mes de mucha reflexión. Con humildad, debo reconocer que no vi la magnitud de la inconformidad de la ciudadanía.

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Los jóvenes en las calles nos han dado una gran lección. También ha sido un mes en el que el gobierno ha dejado claro que no tiene un plan para el país; nunca lo tuvo.

Ayer en Cali me encontré con una ciudad triste. Los reclamos de los caleños deben ser atendidos y tenemos la oportunidad de lograr que ahí surja el camino para un cambio pacífico que el país reclama. Diálogo genuino y con humildad ya.

Es un gobierno que no ha entendido la urgencia y no ha logrado garantizar la protección de los derechos humanos.

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Hemos visto muchos casos de violencia y abuso por parte de la fuerza pública. Esto debe parar. Para eso se necesitan reformas profundas, pues no podemos seguir pensando que son casos aislados.

Necesitamos una Policía y un Ejército que sean vistos con confianza y no con miedo.

Debemos buscar unidad y diálogo. Pero es fundamental hacerlo sobre unas bases: reconocer y cesar la violencia y escuchar a los jóvenes en las calles y estar dispuestos a cambiar para responder a sus justos reclamos. Estamos todavía a tiempo.

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‘Los excesos de la Fuerza Pública son inaceptables’: Fajardo en entrevista con Noticias Caracol

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«Por supuesto que ha habido excesos de la Fuerza Pública que no son aceptables, ha habido también excesos contra la Policía que no son aceptables, pero el Estado siempre tiene una responsabilidad mayor que todos nosotros, que todos los ciudadanos, el Estado siempre tiene que ser el ejemplo», dijo Fajardo a Noticias Caracol el pasado 23 de mayo.

«Es difícil ser el ejemplo, pero tenemos que entender la naturaleza del Estado. Quién tiene las responsabilidades públicas tiene una condición especial que requiere un comportamiento especial».

No podemos volver el Paro un conflicto militar

«Nosotros no podemos convertir el Paro Nacional en un conflicto tradicional, volver a utilizar las mismas fórmulas fallidas porque estaríamos equivocados en el diagnóstico del problema. Esta es una manifestación social amplia, de todos los sectores de Colombia».

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«Pretender reducir esto a un asunto ideológico, decir que es culpa de un político en Venezuela, es un error muy grande. Si reducimos el conflicto a ello, estaríamos obviando lo que está pasando en nuestras calles y las dimensiones de las dificultades que tenemos en la sociedad colombiana».

«No podemos convertir esto en un conflicto de carácter militar, de represión. Convertir esto en un conflicto militar es la destrucción de Colombia».

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Cali es símbolo de lo que vive Colombia y debe ser donde surja la solución

Hace ya casi tres semanas, a la salida de la reunión con el presidente Duque, yo señalé el papel de Cali en todo lo que está ocurriendo.

Después de tres semanas vemos que los avances han sido muy reducidos y no se ha logrado avanzar en Cali. No tengo la menor duda de que Cali es, hoy, un símbolo de Colombia. Los jóvenes que están en Cali, en las diferentes condiciones sociales, son fundamentales y allá es donde se debe empezar a cerrar estas heridas que se están abriendo cada vez más.

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Cali es símbolo de lo que vive Colombia y debe ser donde surja la solución. Que las imágenes de confrontaciones y de odio cedan a un diálogo en el terreno entre jóvenes, empresarios, entidades educativas y organizaciones comunitarias, bajo el acompañamiento de la Iglesia y la ONU.

Si el diálogo se logra en Cali, daremos un salto gigantesco para toda Colombia.

En este momento, cualquier cosa que suceda en cualquier ciudad de Colombia es conocida por el resto del país. Ir al lugar donde surgen las primeras manifestaciones, donde se ha expresado con toda la fuerza este conflicto, es importante.

Si no se empieza a solucionar el conflicto desde su lugar de origen, no tendremos un buen panorama en otras ciudades, como Bogotá.

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‘Respetar a otra persona hoy en Colombia se vuelve noticia nacional’: Fajardo en Blu Radio

Sergio Fajardo estuvo en Mañanas Blu de Blu Radio para hablar sobre sus trinos hacia Gustavo Petro y el Paro Nacional.

Los trinos que Fajardo explica durante la entrevista fueron los siguientes:

He recibido muchos mensajes a raíz de los resultados de la última encuesta. Hay preocupación e ideas valiosas, lo agradezco. Pero la recomendación no puede ser “atacar a Petro”. No lo puedo aceptar, no podemos estimular más odio. La política cambió estas semanas y para siempre.

Petro ha interpretado mejor la coyuntura. Así que si queremos competir debe ser con ideas no con guerras de políticos; ni con cuentos de “castrochavismo”. Son tiempos para escuchar con humildad las manifestaciones. Queda un año, por ahora felicitaciones @petrogustavo

No podemos vivir en una Colombia en la que el que piense diferente es el enemigo. Ese cambio de mentalidad, solo ese cambio de mentalidad, nos ayudaría a salvar muchas vidas.

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‘Si yo soy el presidente, el Fiscal no va a ser amigo mío’: Fajardo con María Jimena Duzán

Sergio Fajardo habló con María Jimena Duzán sobre la transparencia en cargos públicos y se refirió sobre si un amigo suyo sería elegido fiscal general si llega a la presidencia.

Falta un año para las elecciones, nos toca reconocer en dónde estamos, escuchar con humildad lo que están diciendo las calles. Veintiún millones de pobres es una calamidad y tenemos que responder a ella.

Nos vamos a enfrentar a Gustavo Petro y lo vamos a hacer desde las ideas y las propuestas. Nuestro proyecto político no hace parte del enfrentamiento desde el insulto. Vamos a dar ejemplo de decencia, reconocimiento y respeto.

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Comunicado de la Coalición de la Esperanza sobre la reunión con el presidente Iván Duque

La Coalición de la Esperanza decidió aceptar la invitación del Presidente de la República con el exclusivo ánimo de colaborar con la solución de la actual crisis nacional, sin antecedentes contemporáneos. En esta actitud no hay cálculo político ni interés distinto a contribuir al desarrollo de un amplio diálogo. Atendemos así el reclamo angustiado de muchas personas.

También sabemos que otros manifestarán descontento por esta decisión. Resolvimos tomar el camino que dicta nuestra conciencia, anteponiendo genuinos intereses nacionales a las grandes desavenencias que dividen nuestra sociedad.

Esta actitud se limita a la cooperación exclusiva frente a las dificultades actuales, sin renunciar a nuestra idea de buscar un cambio de rumbo para Colombia, en especial a favor de nuestros jóvenes. Hemos sido y seguiremos siendo opositores al Gobierno del presidente Iván Duque, lo cual no impide que pidamos unidad de los colombianos en esta emergencia extraordinaria.

Insistimos en reclamar del Presidente un diálogo genuino, concreto y eficaz con el Comité Nacional de Paro. Venimos por tanto sin el propósito de sustituir a quienes han enarbolado la bandera de la inconformidad. Debe ser con este Comité con el que se tramiten las peticiones del paro, sin perjuicio de que el gobierno pueda dialogar con otros sectores y personas.

Condenamos de manera vigorosa los excesos de la fuerza pública. Nuestra presencia aquí no aminora ni suaviza nuestra protesta. Hemos visto escenas de descontrol que deben ser castigadas.

El Presidente debe asumir el liderazgo directo de las fuerzas armadas para que cesen los ataques a la población que se ha manifestado de manera pacífica. Creemos también que son inaceptables las agresiones a la fuerza pública, así como los excesos en el derecho a la protesta que han causado afectaciones a amplios sectores de la población.

Por nuestra parte, sin pretender asumir la vocería de quienes han dirigido el movimiento del paro nacional, trabajamos en propuestas que van desde un plan de emergencia nacional, la renta básica para 6,2 millones de hogares pobres y la matrícula cero para que los jóvenes que hoy son la gran mayoría de quienes protestan tengan acceso a educación superior pública, hasta poner en práctica mecanismos urgentes de salvaguardia de los derechos humanos, un esquema verdaderamente progresivo, equitativo y eficiente en la tributación, como lo ordena la Constitución, cuyo destino principal deber ser el alivio de los padecimientos de millones de hogares colombianos, como resultado del desempleo, el hambre y la miseria. En circunstancia oportuna daremos a conocer estas iniciativas.

Se necesitan altas dosis de solidaridad y empatía. Todos sufrimos en este momento. Debemos aunar ese sufrimiento para que podamos resolver mediante el diálogo, las situaciones de injusticia social y desespero que hoy existen.

Declaración de Sergio Fajardo después de la reunión

Hay que escuchar las voces de quienes no tienen la oportunidad de venir a Palacio. El presidente debe ir a Cali, que es el símbolo de lo que está sucediendo, convocar a jóvenes, grupos comunitarios, empresarios y otras personas. Hay que escuchar. Más diálogo con la calle.

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¿Qué dijo Fajardo en abril? Acá están los 5 temas más relevantes del mes

En abril se discutieron en los medios y en la opinión pública varios temas coyunturales para nuestro país. La reforma tributaria marcó la agenda, así como el paro nacional. Estos fueron los principales pronunciamientos de Sergio Fajardo.

1. La reforma tributaria no va para ningún lado

La forma en la que el Gobierno ha tramitado la reforma tributaria ha generado desconfianza y descontento entre la población colombiana. No va para ningún lado.

Esto se veía venir desde cómo el gobierno empezó a presentar la Reforma Tributaria. Lo más caricaturesco fue la visita de los hijos de Uribe a Presidencia a dar sus sugerencias.

Publicado por Fajardo en Martes, 27 de abril de 2021

2. Duque, retire la reforma tributaria ya

Respecto a la propuesta, el día de las protestas del 28 de abril le solicitamos al Gobierno que retirara el articulado de la reforma, atendiendo el clamor de la población colombiana y escuchando la diversidad de propuestas.

Las manifestaciones de hoy son una muestra clara de la inconformidad de los y las colombianas. El gobierno está en la…

Publicado por Fajardo en Miércoles, 28 de abril de 2021

3. Las protestas no pueden ser opacadas por hechos violentos

En el marco de esas protestas, en su mayoría pacíficas, dijimos que estas no deberían ser opacadas por el accionar de los violentos. Nos preocupa que recorramos ese camino que lleva a la violencia atizada por los que pregonan el miedo y la rabia.

Por eso, le reiteramos al Gobierno que escuchara y entendiera los múltiples reclamos de los colombianos.

4. Quintero está causando un retroceso en Medellín

También se discutió la forma en que se ha asumido el liderazgo de Medellín en los últimos meses, que ha fracturado la manera en la que se ha concebido el modelo de una ciudad que ayudamos a transformar.

En medio de una seria emergencia sanitaria, los medellinenses no podemos dejar de hacer una reflexión profunda sobre los liderazgos políticos en la ciudad y cómo sacarla de la crisis en la que está.

Publicado por Fajardo en Lunes, 26 de abril de 2021

5. Encuesta de Guarumo

Por último, la última encuesta de Guarumo destaca que en la Coalición de la Esperanza, de la que hacemos parte, habría un importante liderazgo de cara a las elecciones de 2022.

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Colombia está en mora de tener un ministerio para la mujer

En Colombia hay pocas secretarías de la mujer. En 2007, creamos la Secretaría de la Mujer en Medellín. Es muy importante que existan porque le estamos diciendo a la sociedad que ellas son relevantes desde el punto de vista institucional.

En Colombia hay 1.102 municipios, en la gran mayoría no existen secretarías asociadas a los temas sociales. De hecho, son las esposas de los alcaldes en esos municipios las que se encargan, en condiciones precarias económica e institucionalmente.

Tenemos que entender que el hecho que hagamos explícita la secretaría de la Mujer las incorpora en los planes de desarrollo en los municipios. Además, genera información del papel de ellas en cada instancia de la sociedad. 

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Trabajamos en nuestros proyectos en Medellín y Antioquia con ellas, para que sean fundamentales dentro de esa construcción política que hemos venido haciendo. Hemos identificado también los temas sociales asociados directamente con las mujeres.

Creamos ‘Sol y Luna’ que tenía que ver con la prevención del embarazo adolescente, de educación sexual entre jóvenes y mujeres en la sociedad para entender la sexualidad como una condición de vida de las personas. 

También creamos ‘La escuela busca a la mujer adulta’ para que mujeres rurales que quedaron por fuera del sistema educativo por culpa de la violencia pudieran tener condiciones para estudiar y recibir la educación que merecen.

Además, creamos el programa de ‘Mujeres jóvenes talento’, quitamos los reinados de belleza y le apostamos al talento de las mujeres. Creamos instancias donde tenían visibilidad propia para ir abriendo el camino como sociedad.

Estamos en mora de tener un ministerio para la Mujer, lo cual incorporaría una visión institucional. Se fijarían políticas públicas asociadas al Gobierno nacional, apoyadas a los gobiernos municipales articulados con las gobernaciones.

Hay que hacerlo como política de Estado para que en todos los espacios de la sociedad crezca este proyecto de igualdad de género.

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Necesitamos reactivar las escuelas para devolver los empleos a las mujeres

Esta pandemia ha desnudado la situación de las mujeres en Colombia. El desempleo de nuestro país hoy es alrededor del 17 %, el desempleo en mujeres es del 23 %, el de hombres es el 13 %, una diferencia enorme.

Hay varias razones para que esto ocurra, una de ellas es la ubicación de las mujeres en el contexto actual de la sociedad colombiana.

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Muchas están en el sector de servicios, turismo y comercio que han sido los principales afectados en la pandemia. Los empleos que se perdieron en esos sectores dejaron a las mujeres damnificadas.

La pandemia obligó al aislamiento. Obligó a volver al hogar. Dentro de esos hogares la situación de las mujeres es bastante dramática. Teletrabajan, atienden las necesidades del hogar y además están pendientes de sus hijos, quienes reciben clases virtuales.

Publicamos a finales de 2020 un documento donde señalamos la urgencia de volver a abrir el sistema escolar. Se trata de hacer un esfuerzo extraordinario para que nuestras niñas, niños y jóvenes pudieran retornar al sistema educativo. 

La pandemia ha dejado en descubierto la desigualdad profunda que tenemos en Colombia asociada a la educación.

La mayoría de los hogares tienen deficiencias alrededor de la tecnología que se necesita para estudiar a distancia. Quedó claro que unos grupos privilegiados, que tienen las mejores condiciones, pudieron afrontar esta emergencia educativa de una mejor manera. 

Señalamos la importancia de empezar a generar mecanismos para abrir esas escuelas. Es difícil, por supuesto.

Hay que tener unas condiciones de bioseguridad que al mismo tiempo nos llevan a mirar que mucha de la infraestructura educativa está en condiciones precarias y adaptarlas para este nuevo contexto de bioseguridad.

Hay muchos estudios frente a cómo los niños y niñas reaccionan ante la pandemia. Está demostrado que son la población que menos se contagia y que menos transmite el virus.

Debemos hacer un esfuerzo para adecuar la infraestructura, evitar aglomeraciones y diseñar de manera conjunta, con la participación de maestros, maestras y las familias, las medidas para regresar a clases.

En este año y medio que llevamos de educación a distancia la responsabilidad ha recaído en mujeres que han tenido que sacrificar oportunidades laborales para acompañar a sus hijos en ese proceso de formación educativa.

Hay que abrir las escuelas con todos los elementos de rigor necesarios. Hay muchos casos y experiencias internacionales que nos van mostrando caminos para avanzar. hay lugares de Colombia donde se implementaron esfuerzos para la alternancia educativa 

Cerca del 70 % de quienes enseñan en este país son maestras y que han estado afectadas por el cierre de escuelas y ese trabajo con hijos e hijas en el contexto de sus hogares.

Muchas han perdido el trabajo y necesitamos reactivar las escuelas para devolver esos empleos a las mujeres y que puedan regresar al mundo laboral donde tienen unas ventajas gigantescas.

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Nuestro camino es respetar y reconocer, no destruir y atacar

En entrevista con La FM, Sergio Fajardo afirmó que hay una histeria política y electoral y la gente se comporta como si las elecciones fueran pronto, a propósito de los resultados de la encuesta de intención de voto publicados por Semana.

«El dato representa una fotografía. Es una mirada de lo que piensa Colombia», aseguró. Además, dijo que había que entender los retos del país, lo que implica descubrir qué hay más allá de esa información.

«Faltan 14 meses para las elecciones. Hay una histeria política, como si las elecciones fueran pronto», añadió Fajardo. Dijo que seguiría trabajando con tranquilidad para continuar construyendo la convergencia que articule un proyecto político acorde a su colectividad.

Se refirió a que el 22 de abril que en conjunto con Humberto de la Calle, Jorge Enrique Robledo, Juan Manuel Galán, Angela María Robledo, Juan Fernando Cristo y el partido Verde presentarán los principios éticos, las bases programáticas de la convergencia y su propuesta de lista única para Senado y Cámara. Además, presentarán la forma de cómo se participará en la consulta interpartidista.

Fue enfático en que la propuesta del grupo es por fuera de los extremos, del miedo o la rabia.

Se refirió a las agresiones diarias que recibe en redes sociales.

«Me han agredido con mentiras e insultos, sin embargo mantengo un comportamiento coherente, para estar por fuera de los extremos»

«Respetar y reconocer es una actividad muy distinta a destruir y atacar«, dijo.

Añadió que los resultados favorables de las encuestas tienen que ver con un recorrido que la gente reconoce. «Es una forma de hacer política consistente con el correr de los años».

También aclaró que no ha conversado con nadie de la alianza entre Federico Gutiérrez, Alejandro Char y Enrique Peñalosa, pues su convergencia va por otro lado y con otras figuras apartadas de la política tradicional

Por último, se refirió al descarte de candidatura presidencial de parte de Alejandro Gaviria: «él es mi amigo, una persona muy valiosa para la sociedad colombiana. Que continúe como rector y no se lance a la presidencia le conviene a la Universidad de los Andes, tiene una tarea muy importante»

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Sergio Fajardo: el único candidato que le ganaría a Petro en segunda vuelta

El último estudio electoral de la Revista Semana reveló que Sergio Fajardo sería el único candidato que podría vencer a Gustavo a Petro en una segunda vuelta.

Sergio Fajardo lograría el 46 % de los votos en ese escenario, si las elecciones fueran hoy. El candidato de la Colombia Humana alcanzaría al 36 %.

«Sergio Fajardo también le ganaría en una segunda vuelta al exalcalde de Medellín Federico Gutiérrez, al exalcalde de Barranquilla Alejandro Char y a Tomás Uribe», afirma la Revista Semana.

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Confianza, coherencia y consistencia: lo que traemos a la política

Siempre me da un poco de pudor hablar de mí como persona, pero estamos en política y quiero decirles por qué nos caracterizan la confianza, la coherencia y la consistencia.

La confianza es la riqueza más grande que puede tener una persona y que puede tener un líder político. Nosotros llevamos 21 años trabajando y hemos sido coherentes y consistentes.

Si ustedes revisan la forma en cómo hemos actuado en todos estos años, la forma en cómo hemos gobernado, la forma en que hicimos las campañas políticas para llegar al poder, los cambios que hemos introducido alrededor de Medellín como alcalde y de Antioquia como gobernador, con los equipos que hemos construido, las transformaciones que hemos llevado a nuestro territorio han sido juiciosas, respetuosas, serias, transparentes.

Hemos construido oportunidades para mucha gente y hemos sido coherentes y consistentes respetando a las personas. Escuchamos a las personas y compartimos lo que hacemos con transparencia para que nuestras acciones se puedan ver públicamente.

Estamos en tiempos muy distintos a los que tuvimos cuando iniciamos hace 21 años cuando empezamos a caminar por las calles de Medellín.

Ahora estamos en tiempos de redes sociales, hay una polarización que busca dividir el mundo en dos y entender la sociedad como amigo o enemigo. No creemos en que deba construirse una sociedad así.

Podemos ser diferentes sin ser enemigos, respetar, reconocer, tener la serenidad para tramitar diferencias entre nosotros. Liderar sin rabias, sin resentimiento, sin deseo de venganza y eso lo hemos venido demostrando.

La confianza es una construcción y son muchos años de estar expuesto públicamente, de responder por nuestras actuaciones, de mirar a los ojos, de explicar lo que estamos haciendo, cuidar siempre a las personas y trabajar por el bien público.

Esa ha sido nuestra tarea, me siento orgulloso de haberla hecho con tantas personas con las personas que hemos recorrido el camino.

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Hemos cometido errores, naturalmente, pero hemos sido coherentes y consistentes y esa es la razón principal para que usted pueda decir yo confío en esta persona, tengan la certeza de que pueden confiar en mí como expresión política de Compromiso Ciudadano.

Esa es la tranquilidad que yo tengo para decirles a ustedes que nos apoyen. Que miren lo que estamos haciendo. Siempre van a tener de nosotros el respeto, el reconocimiento, la empatía y la solidaridad.

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Queremos que casos como el de Diana Trujillo no sean los únicos en Colombia

Diana Trujillo es un ejemplo y todos lo hemos celebrado. Es un orgullo para nosotros saber que una mujer colombiana está participando desde la Nasa en la misión a Marte.

Nosotros queremos que casos como el de Diana no sean individuales, sino que desde el mismo comienzo en el sistema educativo reconozcamos la capacidad de las mujeres para participar en ciencia, tecnología, ingeniería o matemáticas con una forma permanente de llevarlo a todos y cada uno de los elementos del sistema educativo. 

Parte del programa que vamos a presentarle al país más adelante es precisamente avanzar en el desarrollo científico y tecnológico para todos, pero en cada paso tenemos que hacer una pregunta y es cómo vamos a hacer para que las mujeres participen en ese tipo de programas.

Eso requiere herramientas especiales, una pedagogía que le da valor a la riqueza que incorporan las mujeres en la discusión y reconocer que tienen las mismas capacidades para ser parte de un mundo que requiere del conocimiento como un componente central. Ya hemos visto lo importante que es la ciencia ahora en el contexto de la pandemia. 

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Hay que crear condiciones para que las mujeres puedan participar. No hay otro camino que el mundo de la educación. La educación se tiene que transformar en muchos sentidos y es una de las condiciones que tenemos que hacer. Hay que ponerlo como tarea, como obligación. No es simplemente un programa de ciencias sino Ciencias y las mujeres participando de ellas.

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Buenaventura será protagonista cuando dejemos el centralismo y trabajemos con la comunidad

Resaltemos lo que significa Buenaventura para Colombia: habitualmente nos enteramos de Buenaventura porque hay unos hechos de violencia.

Hemos escuchado una cantidad de barbaries sobre Buenaventura, con asesinatos, muertes de líderes sociales y de personas en las comunidades.

Lo que nosotros queremos es entender la dimensión de ese problema, y al mismo tiempo proponer unas soluciones para que la ciudad tenga el papel que tiene para nosotros en Colombia.  

El 53% del comercio internacional de Colombia pasa por Buenaventura, la riqueza de nuestro país entra y sale por ese puerto que es el más importante que tenemos, es un punto central para nuestro desarrollo.

Al mismo tiempo, tenemos las peores condiciones sociales que se puedan dar, es una ciudad de cerca de 450.000 habitantes, que tiene una dimensión gigantesca, con un territorio grande y la riqueza de la biodiversidad y el puerto que es importante para la economía, pero con unas condiciones que no corresponden a la importancia que debe tener Buenaventura. 

Allá encontramos violencia, la presencia de bandas criminales que han estado alrededor del puerto, el mundo del narcotráfico que tiene unas implicaciones tremendas sobre la comunidad, la pobreza absoluta junto a una tasa de desempleo del 30 % y con informalidad de cerca del 70 %.

La infraestructura de salud es una urgencia

Hay lugares en Buenaventura donde solo tienen 6 horas de agua al día, la infraestructura en salud es una urgencia. Y sobre esa ciudad donde ha habido tantos jóvenes vinculados a la actividad criminal y el reclutamiento por parte de bandas criminales, se necesita una atención especial que no se puede manejar solamente desde Buenaventura o el Valle del Cauca sino que es un tema nacional intervenir y actuar allá. 

En el 2017 se dio un paro cívico, una manifestación amplia de la ciudadanía quejándose acerca de las condiciones que estaban viviendo y a partir de ese momento se construyó un Pacto por Buenaventura que hoy tiene como alcalde a una persona que fue representativa de ese movimiento cívico que le hizo sentir al país sus necesidades.

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También ha habido casos de corrupción dolorosos, varios funcionarios públicos han sido detenidos y eso destruye la institucionalidad, se pierde la confianza en un marco donde la justicia no opera.

El Gobierno no se debe limitar a dar unas medidas desde Bogotá

La comunidad de Buenaventura tiene que participar en la solución de estos problemas que los afectan, superarlos y avanzar hacia el desarrollo. Tenemos que entender muy bien barrio por barrio, cuáles son las condiciones sociales, identificar las condiciones de los jóvenes, entender el proyecto educativo que tiene que ir asociado con ellos. Hay que hacerle seguimiento permanente a ese Pacto cívico en cabeza de la Alcaldía de la ciudad, hay muchas instituciones que han participado y se tienen que articular alrededor de la Alcaldía, la comunidad y hacer de la transparencia una forma de comunicarse. 

El Gobierno nacional no se puede limitar a dar unas medidas desde Bogotá sino participar también en el territorio junto al Gobierno del Valle del Cauca.

He tenido la experiencia como gobernante en Medellín y en Antioquia, claramente hay circunstancias distintas pero hay elementos comunes, sitios donde hemos tenido rasgos de violencia, de pobreza, falta de institucionalidad, y se pueden intervenir con acciones integrales con los jóvenes, con entornos protectores, con el mundo de la educación, con el emprendimiento desde los barrios, acompañamiento con microcréditos, ayuda a esas empresas pequeñas que son informales y son valiosas para generar empleo.

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Naturalmente en todo esto tiene que estar el concepto de seguridad, la participación de la Policía y la fuerza pública, pero nunca será suficiente para combatir este fenómenos si no articulamos las diferentes dimensiones de los problemas sociales.

Hay que exigir que se cumpla el Pacto que se firmó, hay una infraestructura que se tiene que desarrollar, unas necesidades básicas que tienen que beneficiar a todas las personas, pero es allá donde tienen que construirse esas soluciones con participación activa de la comunidad. 

Espero estar en Buenaventura en el transcurso de este 2021, participar en estas discusiones, recoger nuestras experiencias y convocar a la comunidad. Eso requiere tiempo y requiere una presencia por años, no esporádicas, y como gobernantes tenemos que estar todos y cada uno de los días.

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‘La inseguridad no se resuelve con cámaras, sino con intervenciones sociales de largo plazo’: Sergio Fajardo

Este Gobierno, que precisamente se ha vanagloriado del tema de la seguridad, no ha tenido capacidad para garantizar la seguridad en el territorio colombiano.

La seguridad es una condición para la libertad y para el desarrollo. Con miedo las personas no nos podemos desarrollar, nos vemos disminuidas y eso atenta contra la construcción de una sociedad justa para enfrentar las desigualdades, para enfrentar la pobreza.

La inseguridad que estamos viviendo hoy es fruto de redes criminales que están articuladas en múltiples dimensiones.

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Se requieren, por supuesto, herramientas tecnológicas, cámaras, se requiere una fuerza pública que esté atenta.

Eso también requiere algo que es también importante señalar: los alcaldes y alcaldesas tienen una obligación directa con lo que ocurre en las ciudades, pero solos no pueden.

La reincidencia aumenta la percepción de inseguridad y ese es un tema que tiene que ser tratado por la justicia en Colombia. La justicia nuestra no actúa y hay impunidad.

Y todo esto quiero señalarlo para que me entiendan: cada territorio tiene sus rasgos particulares, y la labor de una alcaldía es entender cada pedazo del territorio para entender cuáles son las condiciones sociales.

Debemos tener entornos protectores que nos ayuden a identificar la población vulnerable, aquella que es más propensa a ingresar al mundo de la criminalidad.

Todo eso lo tenemos que hacer de manera integral, atendiendo los problemas desde todas las dimensiones sociales, eso no se resuelve con un solo componente, no se resuelve con unas cámaras, se tiene que hacer de manera articulada.

Escuchen la intervención completa en el video.

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‘Los menores son víctimas del conflicto, nunca máquinas de guerra’: Sergio Fajardo

Nuestros niños y nuestras niñas en la guerra son unas víctimas. Y una sociedad que tiene niños y niñas involucradas en un conflicto tiene que sentir vergüenza.

Esa vergüenza se multiplica cuando quien conduce, en este caso el ministro de Defensa Diego Molano, no muestra ni la más mínima empatía para reconocer el dolor que implica para las familias tener sus hijos o hijas en el conflicto.

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Muchos de estos niños y niñas han sido reclutados por criminales. Eso es un fracaso de nosotros como sociedad.

Tenemos que hacer todos y cada uno de los esfuerzos para que ningún niño o niña entre al mundo de la violencia.

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Ello requiere entornos protectores: hay sistemas de alarmas tempranas que tiene la Defensoría del Pueblo en cada comunidad.

Hay que escuchar a las familias víctimas de este proceso de reclutamiento. Hay que construir oportunidades para que ese mundo no pueda, bajo ninguna circunstancia, llevarse a los niños y niñas que tendrían estar en el mundo escolar. Es una calamidad que eso no se reconozca.

Tenemos que entenderlo. Lo repito: un niño o una niña que está en la guerra es una víctima, de ninguna manera es un protagonista de la guerra y es un fracaso de nosotros como sociedad.

Tenemos que exigir a nuestra fuerza pública el respeto al Derecho Internacional Humanitario que tiene unas reglas muy claras acerca de cómo se hacen las intervenciones.

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La igualdad con las mujeres, un eje central del trabajo de Sergio Fajardo y su plataforma política

La igualdad de género es un eje estructurante del trabajo de Sergio Fajardo y Compromiso Ciudadano. Hace referencia al reconocimiento de que todos los seres humanos nacemos libres e iguales en dignidad y derechos sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, nacimiento o cualquier otra condición como se expresa en la Declaración Universal de Derechos Humanos.

Consideramos en particular que la igualdad entre mujeres y hombres, además de ser un derecho humano fundamental, es imprescindible para que Colombia viva en paz, con pleno potencial humano y desarrollo sostenible.

La Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) califica a la igualdad de género como bien de la humanidad dada la creciente evidencia que sostiene que “las sociedades con mayores niveles de igualdad entre mujeres y hombres tienen:

  1. sistemas democráticos más incluyentes, efectivos, transparentes y con mayor rendición de cuentas,
  2. economías más fuertes y resistentes a las crisis económicas y financieras,
  3. mayores niveles de redistribución y de justicia social

La igualdad es entonces el horizonte de nuestro trabajo político y busca comprender todo aquello que es necesario para lograrla. Pero no solamente la igualdad formal y su protección en marcos normativos garantistas -que también son fundamentales- sino la igualdad sustantiva, la que permite el goce efectivo de todos los derechos para todas las mujeres, sin distinción alguna.

Solo cuando se alcance la igualdad entre mujeres y hombres podremos afirmar que hay libertad, justicia y paz.

Tres barreras que impiden la igualdad de género

  1. La división sexual del trabajo
  2. Las prácticas patriarcales, discriminatorias o violentas
  3. El control sobre su cuerpo

De estas tres barreras surgen los principales problemas que enfrentan las mujeres, así como su invisibilidad en la política y en las políticas. Todas están  además intrínsecamente relacionadas, y han sido agravadas durante la pandemia del Covid-19 que se ha soportado en gran medida en el trabajo no remunerado que hacen las mujeres en los hogares mostrando la centralidad de este trabajo para la sociedad y las economías. Adicionalmente, esta crisis ha exacerbado la violencia contra las mujeres en el hogar, desnudando sin lugar a dudas, una de las más persistentes y generalizadas formas de desigualdad de género.

¿Qué es la división sexual del trabajo?

La división sexual del trabajo es la forma en la que el trabajo de las mujeres ha sido destinado principalmente a la reproducción biológica, al cuidado del hogar y de las personas que lo habitan, y, en general, a todo aquello vinculado con la existencia humana, desarrollándose predominantemente en el ámbito de lo privado.

La economía del cuidado se da en el mundo de lo privado y por eso se convierte en uno de menor valor, que no se contabiliza en la economía y que, todo lo que produce, es visto como secundario o es simplemente invisible.

Las consecuencias de la división sexual del trabajo son: 

  1. Sobrecarga del trabajo no remunerado
  2. Menor autonomía económica de las mujeres
  3. No valoración del trabajo doméstico remunerado
  4. Falta de tiempo para desarrollar otras labores
  5. Visión de la mujer como objeto para la reproducción

¿Qué son las prácticas patriarcales, discriminatorias o violentas?

Las prácticas patriarcales, discriminatorias o violentas son aquellas prácticas en dónde son los hombres quienes lideran y toman las decisiones, sin tener en cuenta la visión de las mujeres. Así mismo, se definen como aquellas en las que los hombres ejercen violencias desmedidas contra las mujeres y las niñas.

Así, las prácticas patriarcales, discriminatorias o violentas, producen a su vez, al menos 5

nuevos problemas:

  1. Baja participación política y baja representación en todas las ramas del poder, especialmente en aquellas en dónde se toman las decisiones
  2. Violencia, violencia sexual y feminicidios
  3. Brechas salariales, sin importar los niveles educativos de las mujeres
  4. Educación sexista
  5. Discriminación en todos los ámbitos .

¿Qué es la falta de control sobre el propio cuerpo?

Es la libertad de tomar decisiones sobre su propio cuerpo y de una debida atención a la salud sexual y reproductiva de las mujeres. 

La ciudadanía es una idea cimentada sobre la libertad y la dignidad de las personas, y en el caso de las mujeres no es posible desligarla de su libertad para tomar decisiones sobre el propio cuerpo.

La falta de control sobre sus propios cuerpos, produce 5 problemas para las mujeres:

  1. El embarazo y su continuación forzada
  2. El embarazo no deseado
  3. Barreras en el acceso a los servicios de salud sexual y reproductiva
  4. Falta de acceso a métodos anticonceptivos
  5. Violencia sexual contra las mujeres, aumentada en tiempos de guerra.

La autonomía de las mujeres: un requisito para la igualdad

Hay 3 formas de autonomía esenciales para la superación de las desigualdades de género, así como para el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres:

  1. Autonomía económica. Igualdad de acceso e ingresos en el mercado laboral, valorización del trabajo doméstico y acceso a activos
  2. Autonomía física. Una vida libre de violencia contra las mujeres y garantía plena de la salud y los derechos sexuales y reproductivos.
  3. Autonomía en la toma de decisiones. Supone la paridad y la participación plena e igualitaria en las tres esferas del poder

Los derechos humanos de las mujeres

Las mujeres están protegidas por un amplio conjunto de derechos ya reconocidos en instrumentos internacionales de derechos humanos y, en gran medida, incorporados en distintas regulaciones nacionales. Estos marcos legales además, señalan las cuatro características, que han de cumplirse para asegurar los derechos:

(i) la disponibilidad, esto es, la existencia de servicios a lo largo y ancho del país;

(ii) la accesibilidad, esto es la posibilidad de recibir los servicios que se necesitan y para ello que estén disponibles geográfica y financieramente, y además que se brinden sin discriminación, con adecuación de los servicios para personas con discapacidad y a partir de información completa y veraz;

(iii) la aceptabilidad, eso es que sean pertinentes y adecuados culturalmente, y

(iv) la calidad, es decir que sean apropiados desde el punto de vista científico y humano.

Nuestra propuesta para avanzar en la igualdad con las mujeres

Nosotros vamos a gobernar para lograr la igualdad con las mujeres y trabajaremos sobre cuatro principios:

1.   Toda ley, norma, política o decisión tendrá en cuenta su impacto en las mujeres y toda decisión que se tome deberá promover la igualdad.

2.     Colombia estará en primera línea con respecto a la legislación y desarrollos internacionales en materia de promoción de la igualdad con las mujeres. 

3.     Es necesario proponer acciones específicas para lograr la igualdad con las mujeres, con estrategias como fomento y reconocimiento de la participación ciudadana de las mujeres; promoción de la gestión pública igualitaria; financiación de iniciativas que apunten directamente a lograr la igualdad para las mujeres; decisiones basadas en evidencia y uso de datos; marcos normativos consistentes con la igualdad; políticas para las mujeres transparentes, coordinadas y sobre las cuales se rindan de cuentas. 

4.     Todas nuestras acciones estarán encaminadas a nivelar la cancha para mujeres y hombres.

Alcanzar la igualdad de género y lograr la autonomía plena de todas las mujeres, así como la protección de todos sus derechos, son metas desafiantes que implican poner en marcha cambios estructurales. Buscaremos trabajar teniendo en cuenta tres premisas transversales:

  1. Enfoque integrado de género. 
  2. Acciones estratégicas para la política con igualdad de género
  3. Medidas de discriminación positiva

¿Qué significa el Enfoque Integrado de Género?

El enfoque integrado de género es la integración de la perspectiva de género, estructuralmente, en todo el programa de gobierno, como mecanismo para enfrentar la desigualdad de la mujer. Lo anterior implica la incorporación en políticas, programas y proyectos, que aseguren un impacto positivo en la mujer y, a nivel institucional, con el fin de reconocer dinámicas internas de las instituciones formales e informales, para que avalen y promuevan la igualdad de género.

¿Cuáles acciones estratégicas impulsaremos para la igualdad entre mujeres y hombres?

  1. Marcos normativos consistentes con la igualdad y el marco de derechos
  2. Participación ciudadana para la democratización de la política
  3. Construcción, fortalecimiento y formación de capacidades estatales para una gestión pública basada en la igualdad y en la no discriminación. 
  4. Financiamiento: movilización de recursos suficientes y sostenibles para la igualdad de género
  5. Acceso a la información y al cambio cultural
  6. Transformar datos en información, información en conocimiento y conocimiento en decisión política 
  7. Monitoreo, evaluación y rendición de cuentas para la garantía de derechos y para la transparencia

¿Cuales son las medidas de Discriminación Positiva?

Son las que buscan equilibrar la cancha. Son aquellas políticas o medidas dirigidas a favorecer a determinadas personas o grupos, ya sea con el fin de eliminar o reducir las desigualdades de tipo social, cultural o económico que los afectan, o para lograr que los miembros de un grupo subrepresentado, usualmente un grupo que ha sido discriminado, tengan una mayor representación.

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Propuestas para Colombia

Las mujeres deben estar en el centro de la reactivación económica

La pandemia del covid-19 nos enfrentó con las desigualdades profundas que afrontamos como sociedad y, de manera especial, con la deuda que seguimos teniendo con las mujeres: con la satisfacción de sus derechos fundamentales, con su derecho a una vida digna, libre de violencias y con oportunidades reales en todos los campos.

En este contexto, si realmente  queremos como sociedad cerrar esas brechas de desigualdad, es indispensable también la construcción e implementación de políticas de reactivación económica y generación de empleo con una perspectiva de género.

¿Qué significa esto? Que debemos crear políticas y programas que atiendan a las mujeres en sus necesidades, que reconozcan el trabajo de cuidado no remunerado que recae mayoritariamente en ellas y se generen acciones concretas para recuperar y generar empleos de calidad para las mujeres. 

En enero de este año, la tasa de desempleo de las mujeres fue de 22,7 %, mientras que la de los hombres estuvo en 13,4 %, brecha que evidencia las duras consecuencias que la pandemia ha traído para las mujeres. 

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Históricamente, las mujeres han tenido salarios más bajos

Históricamente  las mujeres han tenido menor acceso al mercado de trabajo formal, salarios más bajos que los de sus pares hombres y participación más amplia en sectores más precarios.

Adicionalmente, han tenido que sobrevivir con una sobrecarga de trabajo en tareas de cuidado no remuneradas que, además de ser injustas, limitan su participación en el mercado laboral.

Por ejemplo, previo a la pandemia, las mujeres ya dedicaban más del doble del tiempo que los hombres a trabajos no remunerados como son los oficios del hogar y el cuidado de familiares.

Es precisamente por esta precaria vinculación al mercado laboral y la sobrecarga de trabajo no remunerado, que las mujeres durante la pandemia quedaron sin trabajo en una mayor proporción que los hombres, el desempleo las afectó en mayor medida y los puestos de trabajo para ellas se están recuperando de manera más lenta que los de los hombres.

A pesar de estos profundos impactos diferenciados, las políticas actuales no toman esto en cuenta, y por el contrario continúan acentuando las brechas.

Si analizamos el Conpes 4023 para la reactivación económica, con el lente de las necesidades de las mujeres (que de hecho el diagnóstico del documento menciona), encontramos que se priorizan precisamente los sectores tradicionales, donde históricamente hay baja proporción de empleadas mujeres: sector transporte (42,4 %),  minas y energía (26,3  %) y construcción (7,2 %). Las mujeres representaban tan solo el 8 % del total de ocupados en estos sectores en el 2019. 

Es igualmente grave encontrar que, siendo las mujeres las más afectadas por el desempleo durante la pandemia y por el incremento crítico de sus responsabilidades en trabajos de cuidado no remunerados, el plan de reactivación del gobierno no menciona, ni pretende atender el sector del cuidado para liberar a las mujeres de estas cargas y facilitarles su inserción en el mercado laboral formal.

Es decir que, de nuevo, estamos perdiendo como sociedad la oportunidad de aprovechar el talento de más del 50 % de la población y estamos evadiendo nuestra responsabilidad con la disminución de las brechas que afectan a las mujeres. 

Es necesario formular políticas con perspectiva de género

Estamos convencidas de la necesidad impostergable de formular todas las políticas, y en especial las de reactivación económica y empleo, con perspectiva de género. Es lo correcto.

Es necesario:

Invertir en la reactivación de los sectores en donde las mujeres participan en mayor proporción tanto en las zonas urbanas como en las rurales.

Recapacitar y reorientar a las mujeres hacia los sectores generadores de empleo digno en la “pospandemia”.

Priorizar la reapertura de los centros de cuidado y del sector educación con protocolos sanitarios apropiados que permitan reducir la carga de trabajo no remunerado.

Invertir en la distribución equitativa de los cuidados y el trabajo doméstico no remunerados entre el Estado, las empresas y las comunidades.

Adicionalmente se debe incentivar la creación de empleo para mujeres en el sector privado priorizando sectores fundamentales para nuestro país: servicios sociales para las comunidades; desarrollo y modernización agrícola; protección y conservación de los ecosistemas y diferentes áreas en clave del desarrollo sostenible.

La igualdad de oportunidades económicas para las mujeres debe ser la meta prioritaria de la humanidad y de nuestra sociedad. Nuestro compromiso está en reivindicar y garantizar los derechos de las mujeres para vivir libres y dignamente. 

*Texto preparado por la Mesa de Género del equipo de Sergio Fajardo, coordinado por Rosa Inés Ospina.

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Noticias

Pregúntele a Fajardo: ¿En qué va la investigación de Hidroituango?

Nosotros actuamos de manera correcta como miembros de la junta de Hidroituango. Hoy lo que hay es una investigación por responsabilidad fiscal, no por corrupción.

La imputación fue hace 3 meses y hoy no hay avances. Al parecer así funciona la cosa: abren una investigación, acusan y se es culpable. Tuvimos que poner una tutela, demostramos vacíos y prejuicios en el proceso de investigación pero hasta ahora no he podido defenderme.

Todo este proceso hace parte del mundo de las ‘fake news’ (noticias falsas), las trampas donde toman un pedazo de verdad y lo envuelven en mentiras.

He reiterado que se debe investigar Hidroituango y se debe llegar al fondo de lo que ahí pasó. Nosotros actuamos de manera correcta y estamos listos para dar nuestra versión.

Déjanos tus preguntas en redes sociales y las responderemos en nuestras próximas emisiones de Pregúntale a Fajardo.

Revive el primer capítulo completo en Twitter, Facebook y YouTube.

Lee también: Hidroituango: respuesta de Sergio Fajardo a la imputación por responsabilidad fiscal

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Propuestas para Colombia

Las niñas, niños y jóvenes necesitan volver al colegio

Las niñas, niños y jóvenes necesitan volver al colegio. Tenemos que detener la deserción, recuperar lo perdido para evitar una generación perdida. La vacunación nos va tomar años como van las cosas. Es urgente remediar los costos que está dejando esta pandemia en los estudiantes.

¿Cómo ha sido la educación en la pandemia?

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1) Antes del covid-19, la supervivencia escolar en Colombia ya era muy baja de cada 100 estudiantes que ingresan al grado primero, solamente 56 terminan el grado 11 en el tiempo oportuno; de esos 56, solo entran a la universidad 22, y de estos 22, solo 13 culminan sus estudios

En el país, el acceso, la permanencia y los resultados de aprendizaje varían negativamente, afectando principalmente a los niños, niñas y jóvenes procedentes de familias pobres que estudian en colegios oficiales.

2) Los efectos del covid-19 pueden ser dramáticos: se considera que la deserción podría aumentar en un 50 % para las poblaciones más vulnerables y que las pérdidas de aprendizaje para el 20 % más pobre de la población podrían ser de un 50 %.

Algo así como si se hubiera faltado a la escuela 5 de 10 meses posibles. La Unesco señala que “cuanto más tiempo los niños marginados dejen de asistir a la escuela, menos probable es que regresen. Los niños de las familias más pobres ya tienen casi cinco veces más probabilidades de no asistir a la escuela primaria que los niños de las familias más pudientes”.

3) A largo plazo, adicionalmente, la deserción y la pérdida de aprendizajes ocasionan una disminución en las retribuciones económicas en la actividad productiva futura; además, a nivel macro, el país podría perder más de tres años completos de su inversión en educación.

Por ejemplo, Hanushek y Woessmann señalan que “una pérdida de aprendizaje equivalente a un tercio de un año de escolaridad para una cohorte de estudiantes, de acuerdo con las relaciones históricas de crecimiento, significa un PIB 1,5 % menor en promedio para el año».

Las escuelas, además de contribuir al aprendizaje de habilidades cognitivas, son entornos de protección y desarrollo de competencias socioemocionales y ciudadanas.

Las pérdidas por no asistir a la escuela son en capital humano, pero también en bienestar social.

Por estas razones, el regreso gradual a la escuela es prioritario, pero no a la misma escuela de antes del covid-19, sino a una escuela distinta, de tal manera que se recuperen los aprendizajes perdidos y se gane en calidad escolar para todos los estudiantes.

Conoce nuestras 5 propuestas para fortalecer la educación en 2021:

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Noticias

Necesitamos identificar las vocaciones de cada región y desarrollar planes claros de empleo

En entrevista con Ecos del Combeima, Sergio Fajardo explicó los retos que tiene Colombia como resultado de la pandemia y la necesidad de unirnos para crecer como país:

«Tenemos que anticipar los problemas que se vienen acumulando y empeorando con esta pandemia. El desempleo, la pobreza y las desigualdades. Tenemos muchos retos como país y parte del ánimo de la convergencia política que estamos construyendo es eso: construir con respeto para avanzar.

El desempleo es la calamidad de Colombia. Desde antes de la pandemia ya teníamos demasiadas regiones con problemas estructurales en este frente.

Tenemos un desfase entre la formación y el mercado laboral.

Presentamos una propuesta de empleo de emergencia el año pasado donde abordamos esta dura coyuntura.

El Gobierno Nacional y regional necesita identificar las vocaciones de cada región y desarrollar planes claros de empleo.

Las regiones tienen que mostrarnos el camino, no tienen que esperar a que llegue el presidente a decirles qué hacer.

La formación para el trabajo es una prioridad para Colombia. Tenemos el talento, la capacidad pero nos hace falta un proyecto e implementarlo.

A eso le vamos a apostar y lo lograremos en el 2022″.

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Propuestas para Colombia

Estas han sido las propuestas y acciones de Fajardo durante la pandemia

Sergio Fajardo tenía planeado recorrer los 32 departamentos del país en 2020 para escuchar a las personas y así empezar a construir su propuesta de gobierno para el 2022.

Empezamos el 2020 recorriendo Bolívar y el Eje Cafetero, pero la llegada del coronavirus a Colombia cambió los planes de todos. Ahora que se va a cumplir un año de haberse declarado la primera cuarentena en Colombia, queremos hacer una rendición de cuentas de lo que ha sido un año diferente, pero también muy productivo.

Durante el 2020, Sergio Fajardo participó en más de 100 entrevistas, en numerosos foros y conferencias nacionales e internacionales.

Además, publicó columnas en los principales medios escritos nacionales y en su página web, lideró 10 foros digitales de temas de fondo de la Escuela de Formación Política, construyó con los equipos programáticos 5 propuestas sobre economía, empleo, violencia contra jóvenes, y educación, así como nuestra visión sobre la equidad de género.

En semanas pasadas, presentó su visión macro sobre el panorama actual y futuro de Colombia con miras al 2022.

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1. Educación

En julio de 2020 presentamos la propuesta Estudiantes primero un programa que proponía otorgar un subsidio a la demanda educativa para atender a 1’750.000 estudiantes, de los cuales 1’475.000 harían parte de programas de educación superior universitaria, técnica y tecnológica, y los 300.000 restantes en formación técnico laboral.

Esta propuesta que fue elaborada con nuestros grupos de expertos en educación y economía. Fue, además, publicada por la reconocida revista Americas Quarterly en agosto de 2020.

A finales de diciembre publicamos un Plan de emergencia para  reactivar la presencialidad que presentaba 5 soluciones que permitirían reabrir las instituciones educativas en Colombia. 

2. Economía y empleo

En octubre de 2020, presentamos, de la mano de nuestro grupo programático (un equipo de expertos que nos asesora para construir nuestras propuestas), Empleo de emergencia ya, que trazaba una ruta clara para generar hasta 3,4 millones de puestos de trabajo de emergencia durante los próximos dos años.

También presentamos una Propuesta para enfrentar la crisis y para sanar las fallas estructurales de nuestro desarrollo que fue publicada en El Espectador el 20 de diciembre. 

3. Jóvenes y mujeres

En en el mes de agosto de 2020 presentamos una Propuesta para evitar el asesinato de jóvenes que proponía intervenciones integrales concretas para ofrecer oportunidades y cerrarle las puertas a la violencia. Esta propuesta surgió tras los asesinatos de jóvenes en Tumaco, Soacha y el Valle del Cauca.

En diciembre presentamos nuestra hoja de ruta para promover la igualdad de mujeres elaborada con nuestra mesa programática de equidad de género.

4. Diálogos con 24 departamentos de Colombia

La pandemia impidió viajar por Colombia pero facilitó que se generaran espacios de discusión y escucha con muchísimas personas y líderes de los diferentes departamentos.

Así, adelantamos 40 diálogos en los que tuvimos contacto con más de 400 personas en 24 departamentos de Colombia.

5. Posturas y pronunciamientos

Durante el año, Sergio Fajardo dio más de 100 entrevistas donde tomó postura sobre diversos temas de coyuntura de Colombia. 

Igualmente publicamos 10 columnas de opinión en los principales medios de Colombia y en nuestra página sergiofajardo.co. Estos textos tocaron temas como el papel de alcaldes y gobernadores en la pandemia y nuestras propuestas. A su vez, dedicamos tres columnas a EPM y Medellín.

Alrededor de la investigación de la Contraloría General de la República sobre Hidroituango, publicamos un comunicado (versión escrita y en video) y Sergio Fajardo otorgó numerosas entrevistas sobre este tema a medios nacionales y regionales.

 Algunas entrevistas de interés:

SemanaTV 

Noticias Caracol

Los Danieles 

6. Participó en más de 10 foros digitales sobre temas de fondo

Realizamos 10 espacios digitales por Zoom, Facebook y Youtube sobre temas de coyuntura con la participación de Fajardo y expertos. Ahí discutimos el impacto de la pandemia en sectores y temas a nivel nacional, se discutieron soluciones y las personas conectadas pudieron conocer la postura de Fajardo.

Los foros trataron sobre:

1.  La economía de Colombia en la coyuntura del covid-19

2. Apoyo la propuesta de renta básica

3. La ciencia detrás del covid-19

4. Los efectos de la pandemia en la vida de las mujeres

5. La educación en los tiempos del covid-19

6. Durante la pandemia: ¿cómo está el medio ambiente? ¿cuáles son los retos y perspectivas?

7.  Ciudades: ¿qué nos enseña la pandemia? ¿Qué sigue?

8. Desarrollo Rural: ¿qué viene después del covid-19?

9. Foro Caribe: retos y perspectivas para el Atlántico

10. La ética en la política: bases fundamentales de Compromiso Ciudadano para gobernar

11. Empleo de emergencia: una propuesta para generar 3,4 millones de empleos en dos años

Igualmente, Sergio Fajardo participó en foros nacionales e internacionales durante estos 12 meses que incluyeron eventos como la celebración de los 50 años del INEM en Pasto hasta una conferencia sobre polarización en la Universidad de Harvard.

A principios de febrero de 2021, Fajardo participó en un foro de Revista Semana y expuso ahí su visión hacia dónde debe ir Colombia que evidencia su visión hacia lo que necesita hacerse ahora y hacia adelante. Ahí habló de las necesidades que enfrentamos en temas como seguridad, lucha contra la corrupción, la próxima reforma tributaria, medio ambiente, mujeres, empleo y pobreza para mencionar algunos.

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Noticias

El alcalde de Medellín está sin rumbo, tiene una actitud permanente de agresión

En entrevista con Ecos del Conmbeima, Sergio Fajardo se refirió a sus críticas contra el alcalde de Medellín, Daniel Quintero Calle. Esto fue lo que dijo:

«El alcalde de Medellín está sin rumbo. Tiene una actitud permanente de agresión, de poner cortinas de humo.

Una empresa de la envergadura de EPM está en problemas y eso es una realidad con unos costos grandísimos.

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Quintero ha tenido contradicciones entre lo que prometió y lo que hace. Él debe asumir la responsabilidad y debe cuidar a Medellín.

Quintero tiene que hacer una discusión pública con las personas de Medellín, explicar qué es lo que propone hacer, cómo y demostrar cómo se hacen las contrataciones.

Lee también: EPM y Medellín

No se puede gobernar desde las redes sociales.

La estrategia de Quintero es sencilla y efectiva: escogió a EPM como símbolo de la corrupción que dice atacar.

El descalabro de Hidroituango es un hecho cierto, tangible y visible que causa, con razón, mucha molestia e inconformidad. Por lo tanto, para el alcalde resulta fácil —populismo de cartilla—decirle a la ciudadanía que él es quien va a salvarla.

Mediante un tuit o un video pone a rodar mentiras y sus tropas digitales se encargan de repetirlo hasta que parezca verdad, todo sin el más mínimo pudor.

La política del todo vale».

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Noticias

Esto es lo que Fajardo opina sobre el proceso de vacunación en Colombia

En entrevista con Ecos del Combeima, Sergio Fajardo habló sobre el proceso de vacunación en Colombia:

«La pandemia le puso un norte a este gobierno. En general, todo lo que han hecho es poco y tarde».

«La vacunación lo demuestra. Espero que la experiencia de Colombia vacunando nos ayude para ajustar el rezago que llevamos, pero las perspectivas indican que hasta mediados del 2022 no habremos terminado con el proceso, con unos costos grandísimos para la economía y vida de las personas».

Lee también: El gobierno de Duque no ha tenido ni norte ni unidad. Ha actuado poco y tarde

Pongámosle fe por el bien del país. El resumen de todo el proceso de vacunación es: demorado.

Este año no vamos a alcanzar a vacunar a todas las personas que lo necesitan y necesitamos hacer todos los esfuerzos personales para que no tengamos otro pico.

Lee la última entrevista de Sergio Fajardo en El Espectador: “De esta convergencia saldrá el próximo presidente de Colombia”: Sergio Fajardo

Tenemos que anticipar los problemas que se vienen acumulando y empeorando con esta pandemia.

El desempleo, la pobreza y las desigualdades. Tenemos muchos retos como país y parte del ánimo de la convergencia política que estamos construyendo es eso. Construir con respeto para avanzar .

Lee también: La convergencia va a una consulta y va a ganar la presidencia en 2022

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Logros

¿Por qué Sergio Fajardo fue elegido como el mejor alcalde de Colombia?

Sergio Fajardo fue elegido el mejor alcalde de Colombia entre 2004-2007 porque inició la transformación de Medellín que en la década de los noventa se había convertido en una de las ciudades más violentas del continente.

Lee también: 5 acciones de Fajardo que cambiaron Medellín para siempre

El lema de su administración Del Miedo a la Esperanza se convirtió en una realidad tangible para las y los medellinenses por varios hechos. En esta entrega explicaremos los cinco primeros:

  1. Llegó a gobernar sin acuerdos burocráticos ni alianzas con políticos tradicionales.
  2. Incluyó a la ciudadanía en las decisiones de gobierno por medio de presupuestos participativos.
  3. La educación, en su sentido más amplio, fue un eje principal de su gestión.
  4. Trajo el urbanismo social que devolvió la dignidad a las zonas más afectadas por la violencia y las desigualdades.
  5. Vigorizó la solidaridad y la cultura de la convivencia para reducir la violencia.
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En una próxima entrega explicaremos otros logros de su gestión que también contribuyeron a que fuera elegido como el mejor alcalde de Colombia, a saber:

a. Impulsó el espíritu emprendedor e innovador de la ciudadanía.
b. Le apostó al desarrollo de las mujeres y los jóvenes.
c. Tuvo un compromiso férreo con la transparencia.
d. Integró a Medellín a la región y el mundo.

1. Llegó a gobernar sin acuerdos burocráticos ni alianzas con políticos tradicionales

Sergio Fajardo en campaña. Foto: archivo Sergio Fajardo.

En la campaña para la alcaldía, nos enfrentamos a las maquinarias más poderosas, a esas que cuentan con muchísima plata y la combinan sin escrúpulos con trucos y marrullas.

No aceptamos transacciones burocráticas ni económicas, ni aceptamos manipulaciones políticas. Así, éramos libres para gobernar y definir una ruta para la ciudad.

Conformamos un gabinete independiente con una mezcla de personas que tenían experiencia en el sector privado, con algunas, muy pocas, con experiencia en el sector público, con otras que hubieran tenido algún tipo de participación en lo social, unas que procedían de la academia y otras que estuvieron en la campaña, todas formadas y preparadas.

Todo el equipo de gobierno cumplía cuatro condiciones: honestidad, conocimiento, sensibilidad social y compartían nuestras ideas de cómo hacer y entender la política.

Escoger el equipo de gobierno es un punto esencial del liderazgo del gobernante. Nuestra riqueza es la confianza y por ende un nombramiento es un acto de responsabilidad. Cada persona nos representa a todos.

No construimos coaliciones en el Concejo porque consideramos que eso le abría la puerta al clientelismo. Nosotros interactuamos con los concejales, los involucramos, los invitamos a participar entendiendo sus aspiraciones y proyectos.

De esta manera, con el reconocimiento y el respeto,distinta a la tradicional, conseguimos su apoyo al plan de desarrollo.

2. Incluyó a la ciudadanía en las decisiones de gobierno por medio de presupuestos participativos

Reconstruimos Medellín y los ciudadanos fueron partícipes del proceso. Foto: archivo Sergio Fajardo.

Con la asignación de recursos en las comunas por medio de presupuestos participativos atacamos de frente el clientelismo, y la gente nos agradeció que por fin las decisiones dejaran de ser propiedad de un puñado de líderes asociados con la política tradicional.

Lee también: ¿Qué son los Presupuestos Participativos?

Primero se hicieron las asambleas barriales para elegir delegados; luego se presentaron las propuestas en consejos comunales, se aprobaron los proyectos; y, por último, se elaboró un plan operativo que fue aprobado por el Concejo Municipal; todo con el acompañamiento cercano y el apoyo técnico de la Alcaldía.

Provocamos una movilización social inédita con el presupuesto participativo, que junto con las veedurías y el empleo de mano de obra de las zonas donde se realizaban las intervenciones, hizo realidad el sentido básico de la democracia: el poder de la gente.

3. La educación, en su sentido más amplio, fue un eje principal de su gestión

Esquema planteado por Sergio Fajardo.

La educación no dejó nunca de ser nuestra preocupación principal, el eje de nuestra gestión.

Nos empeñamos en construir diez Colegios de Calidad en los sectores donde eran más necesarios, contando los incluidos en los proyectos urbanos integrales, diseñados por los mejores arquitectos (que donaron sus honorarios) y administrados con un novedoso modelo de gestión en el que colaboraron universidades, empresas, colegios privados y la comunidad internacional.

Lee también: Nuestras propuestas para generar empleo y educación en la pandemia

La intervención masiva que hicimos en la ciudad tuvo un hermoso complemento: los parques biblioteca, que en realidad superan el nombre que les pusimos porque se trata de cinco grandes centros culturales con libros, educación, tecnología, juegos y empresarismo.

4. Trajo el urbanismo social que le devolvió la dignidad a las zonas más afectadas por la violencia y las desigualdades

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Transformación de la Comuna 13, barrio San Javier en Medellín. Foto: Flickr.com

Sabíamos que en los barrios donde la violencia se presentó con mayor crueldad, donde pisamos las huellas de esa violencia, donde caminamos tantas veces y por tantas horas, íbamos a intervenir con obras físicas de alto contenido social.

Era urgente construir nuevos espacios públicos para que la gente volviera a encontrarse, reconocerse, conversar y jugar.

Esos debían estar asociados con la educación, la ciencia, el emprendimiento, la cultura. Con un plus: los haríamos con el mayor cuidado estético, fieles a nuestra consigna lo más bello para los más humildes.

Así nacieron los Proyectos Urbanos Integrales, PUI, que de la mano de las comunidades empezaron a cambiarle la cara a Medellín.

El primero se realizó en la zona nororiental, una de las que más sufrió la violencia y la menos desarrollada de la ciudad.

El segundo se emprendió en un sector especialmente azotado por la pobreza: Moravia, antiguo basurero de la ciudad, habitado en su mayor parte por personas desplazadas por la violencia.

Además integramos a Moravia con el Parque Norte, Parque Explora y el Jardín Botánico. El Parque Norte, lo renovamos totalmente y construimos Explora, el parque de la ciencia y la tecnología, en un lugar abandonado al lado de la Universidad de Antioquia.

El Jardín Botánico se recuperó y floreció con el Orquideorama.

El tercer PUI lo empezamos en la comuna 13, un sector duramente golpeado por la violencia y estigmatizado.

Nuestro reto era que la Comuna pasara de ser un foco de violencia a un milagro social de recuperación de la convivencia y de encuentro de oportunidades para el desarrollo.

Allí hicimos, sumada la siguiente administración de Alonso Salazar, los colegios de calidad de San Javier y Las Independencias, el colegio Benedikta Zur Nieden, el Parque Biblioteca de San Javier, el parque ambiental Juan XXIII, los parques La Divisa, Senderos y Terrazas, el Jardín Social, la casa de gobierno de Las Independencias, las escaleras eléctricas – las primeras de uso público y gratuito del país- y una obra determinante: el metrocable de Nuevo Occidente.

5. Vigorizó la solidaridad y la cultura de la convivencia para reducir la violencia

Segmento de Colombia Líder donde se anuncia que Sergio Fajardo fue elegido como el mejor alcalde de Colombia.

Recibimos un problema complicado: la reinserción de los paramilitares del bloque Cacique Nutibara, con los que había negociado el presidente Uribe.

Nos habíamos opuesto a esa negociación, nos preocupaba que devolvieran delincuentes a la ciudad y para empeorar las cosas, no había un plan desde el gobierno nacional.

Asumimos el deber y empezamos a conducir su reinserción buscando verla como una oportunidad para la convivencia.

Teníamos que construir un modelo de reinserción, pues nunca antes una ciudad colombiana se había enfrentado a un reto de este tamaño.

Estudiamos sus necesidades, conformamos equipos de atención social y psicológica y les ayudamos a restaurar valores, comportamientos y destrezas mediante educación, siempre educación.

Paralelamente desarrollamos el programa Jóvenes con Futuro para esos jóvenes que vivían a las puertas de la criminalidad por falta de oportunidades.

A cada uno se le preparó en formación humana integral y en competencias específicas para su capacitación productiva. 

Privilegiando la educación, con el programa Paz y Reconciliación dirigimos el regreso a la legalidad de 4.164 excombatientes y brindamos oportunidades a 12.000 jóvenes. Así rompimos el ciclo cultural de la violencia.

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La convergencia va a una consulta y va a ganar la presidencia en 2022

En entrevista con Caracol Radio, Sergio Fajardo explicó detalles de la convergencia que prepara una consulta.

«Venimos trabajando de manera, seria y sistemática para construir un acuerdo ético. Estamos definiendo las bases programáticas y una lista al Congreso. Queremos sumar más personas a esta convergencia. Vamos a la consulta, con listas propias, y vamos a ganar la presidencia de la República», expresó Fajardo.

«Esta no va ser una consulta cosmética para que llegue al poder alguien en particular. Estamos dando ejemplo de lo que es trabajar en equipo. Estamos dando ejemplo de que se puede construir con personas de diferentes visiones y orígenes».

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La convergencia es un ejercicio ejemplar

«Nosotros estamos construyendo acuerdos y estamos por fuera de los extremos. Tenemos una forma distinta de ver y hacer la política. Queremos demostrar y evidenciar que podemos ser diferentes y discutir. Queremos un cambio sereno. No venimos a arrasar a quienes piensan diferente«, añadió.

«Nunca estamos insultando, siempre construyendo. La convergencia es un ejercicio ejemplar. No es fácil, pero conversando tramitamos diferencia y este ejercicio es importante para Colombia.».

«Vamos a ganar», concluyó.

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Estos son los principios que llevamos a la convergencia para la construcción del acuerdo ético

El punto de partida ético que ha guiado y debe guiar nuestra acción política se encuentra en el Artículo 1 de la Declaración Universal de los Derechos humanos: 

“Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos”.

A partir de esta convicción profunda, se despliegan los demás principios y valores propuestos: 

1. Respeto a la Vida

La vida es el valor máximo y el fundamento que le da sentido a todos los fines. Cada ser humano, por el solo hecho de existir, posee una dignidad inalienable que debe ser cuidada, valorada y respetada. Entendemos la acción política como una herramienta para proteger y enriquecer integralmente la calidad de vida de todas las personas.

2. No-violencia

No existe ninguna idea, ni propósito político, que justifique el uso de la violencia para alcanzarlo. Solo es legítimo el uso exclusivo de medios civilistas y pacíficos para conseguir las metas individuales y colectivas. Para que esto sea viable es obligatorio reconocer que la administración de justicia y el uso de la fuerza son monopolios del Estado y están reguladas por marcos jurídicos internacionales y nacionales, que limitan y encauzan dicha delegación.

3. Superación de las desigualdades

Especial énfasis hacemos en buscar superar las profundas desigualdades que tiene la sociedad colombiana. Entre ellas la igualdad de derechos con las mujeres, las relaciones igualitarias entre los géneros, la igualdad entre habitantes del campo y de las ciudades, y entre grupos y sectores. Esta es una dimensión esencial de la construcción de cualquier democracia profunda.

4. No todo vale

Cuando se ejerce la política y se asumen funciones públicas con profundo sentido ético, no es aceptable utilizar cualquier medio. Medios y fines están estrechamente ligados, unos y otros deben guardar coherencia y ser consistentes en el tiempo. Rechazamos el uso de la mentira, el engaño o la demagogia para conseguir votos, apoyos, mejorar la imagen o gestionar lo público, ya que es una manera de traicionar los ideales que nos convocan a trabajar juntos/as. 

5. La Política para el Bien Común

Entendemos la política, en todas sus expresiones, como la actividad ciudadana que se ocupa de buscar el interés común para elevar la calidad de vida de todas las personas. En consecuencia, le asignamos a la participación en política un alto valor humano, un profundo sentido social y la concebimos como una forma de comprometernos con un futuro colectivo del cual todos y todas somos responsables. No aceptamos el ejercicio de la política como una forma de conseguir el beneficio personal

6. Cuidado de los Bienes Públicos

Buscar ese bien común exige el cuidado de todos los bienes públicos (materiales e inmateriales).  Por lo tanto hace parte de nuestras responsabilidades como individuos, como ciudadanos y ciudadanas y como colectivo, el reconocimiento, cuidado, ampliación y protección de esos bienes públicos, pensando en las actuales y las futuras generaciones. Defendemos la noción de que los recursos públicos, de cualquier tipo que fuere, sólo pueden utilizarse para el bien común y nunca para el enriquecimiento individual

7. Conservación de la Diversidad – Búsqueda de la Sostenibilidad 

Reconocemos que los seres humanos somos parte de la naturaleza y dependemos de ella para nuestra vida y bienestar. Todas nuestras acciones tienen un gran impacto sobre el planeta y la biodiversidad, que es patrimonio natural de Colombia. Desde nuestro quehacer político nos comprometemos a priorizar el cuidado de los ecosistemas que son la base de la vida. La gestión gubernamental, con un criterio de sostenibilidad, debe diseñar políticas y proyectos que produzcan resultados positivos que construyan no solo una sociedad más justa sino también más consciente, más crítica y con un profundo compromiso ambiental

8. Recursos Públicos – Recursos Sagrados

El cuidado y mejor uso de los recursos públicos es nuestra obligación, por esto mismo, la lucha contra la corrupción es un principio de la gestión de nuestras responsabilidades públicas. El poder se dirige a la realización de los derechos y el cuidado de las libertades de la ciudadanía y no al enriquecimiento particular o de unos pocos cercanos a mi. Quienes asumimos estos valores y principios nos retamos a ser ejemplo en este campo y adoptamos la lucha contra la corrupción en todas sus formas, como una de las banderas centrales de La Convergencia

9. Integridad para gobernar

Nuestros postulados y las decisiones que pasen por nuestras manos, además de buscar siempre el mayor bien común, se guían por el deseo explícito de ser reconocidos/as como honestos, ser ejemplo, dignos de respeto y confianza en todo momento y a lo largo del tiempo; coherentes y consistentes entre nuestros actos y nuestros discursos

10. Participación ciudadana

En el ejercicio de la acción pública asumimos el deber democrático de abrir las cuestiones públicas a la participación e incidencia más amplia posible de la ciudadanía, como un mecanismo para la toma legítima de decisiones en conjunto y un medio para la formación de nuevos ciudadanos y ciudadanas que ejerzan con responsabilidad sus derechos y deberes.

11. Transparencia 

La transparencia de cualquier acción pública es un valor central del ejercicio del poder público. Producir la mejor información, hacerla visible, rendir cuentas, facilitar el acceso a toda la información pública y responder siempre por lo que se ofrece, se ha hecho, cómo se ha hecho y qué se ha conseguido, es un deber nuestro y un derecho ineludible de la ciudadanía. Si a un ejercicio transparente y accesible, se suma la coherencia y la consistencia con el marco de los principios adoptados, se crea un ambiente que fortalece la  confianza y la legitimidad de la ciudadanía en sus instituciones

12. Planificar colectivamente – no improvisar

La adecuada gestión de los recursos públicos requiere que éstos se utilicen guiados por un proceso plural, metódico y responsable de planeación, que garantice eficacia y efectividad para lograr el bien común y la superación de las desigualdades. Para esto se busca que las decisiones que se toman escuchen y respeten las voces de los territorios, incluyan saberes diversos y la participación de organizaciones de la sociedad civil y la ciudadanía, de tal manera que permitan escoger y recomendar las mejores opciones de inversión y acción según las condiciones de cada territorio, en momentos específicos. 

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EPM y Medellín

Empezamos el año con otro capítulo más de la destrucción de EPM. Las declaraciones del gerente despedido, amigo personal y aliado político del Alcalde y puesto en ese cargo por él mismo, dejan en evidencia las crecientes contradicciones y confrontaciones que ahora abundan en la empresa. Por más cortinas de humo que levanten y mentiras que se digan, el daño es profundo y costoso.

EPM es un caso particular, sin duda el más significativo, del proyecto político que lidera el alcalde, que dijo en forma clara y contundente lo que pretende: barrer con la estructura de la ciudad construida en los últimos años, pues él y su equipo son la nueva y única expresión de la ciudadanía de Medellín. “El futuro se parece a nosotros. Medellín ya no les pertenece” asevera en tono pendenciero.

Nosotros, con nuestro movimiento Compromiso Ciudadano, iniciamos la transformación de Medellín en el año 2000. Promoviendo una ruptura cívica con la política tradicional convocamos a múltiples y diversos sectores de la sociedad, caminamos durante 3 años por todos los rincones de la ciudad para escuchar y entender, y así aprendimos, escuchando a personas y organizaciones comunitarias que no tenían voz. Nos unimos, tumbamos los muros de una ciudad fragmentada, desigual y violenta, derrotamos a las maquinarias todo poderosas y llegamos al poder.

Gobernamos sin odio ni rabia y Medellín pasó del Miedo a la Esperanza. Reconocimos las fortalezas de la ciudad, su espíritu cívico y recogimos el conocimiento acumulado de muchos años. Contamos con el aporte de amplios sectores, mejoramos el tejido social, cuidamos los recursos públicos y multiplicamos las riquezas de la ciudad. Por supuesto, cometimos errores y nos quedaron tareas pendientes.

El Alcalde supo poner de su lado la insatisfacción de muchas personas con la situación de la ciudad hoy, aprovechó el vacío de nuevos liderazgos en la sociedad antioqueña y ganó las elecciones con el apoyo de grupos de la vieja política que, camuflados detrás de la imagen renovadora, le prestaron sus viejos y conocidos métodos.

Disfruta de un inmenso poder y a diario explota su viveza para moverse en el mundo de las redes sociales digitales. Está haciendo lo que quiere, como quiere, con el equipo que trajo para adelantar su proyecto, en cooperación directa con sus aliados verdaderos que ya no están camuflados. El maquillaje inicial desapareció. Manda él y la ciudadanía es su espectadora.

La estrategia es sencilla y efectiva: escogió a EPM como símbolo de la corrupción que dice atacar. El descalabro de Hidroituango es un hecho cierto, tangible y visible que causa, con razón, mucha molestia e inconformidad. Por lo tanto, para el alcalde resulta fácil —populismo de cartilla—decirle a la ciudadanía que él es quien va a salvarla. Mediante un tuit o un video pone a rodar mentiras y sus tropas digitales se encargan de repetirlo hasta que parezca verdad, todo sin el más mínimo pudor. La política del todo vale.

¿Qué se puede hacer sabiendo que una revocatoria es contraproducente y que enfrascarse en una disputa en las redes utilizando los métodos que ellos usan es una batalla perdida pues en esos terrenos son reyes y señores?

Primero, reconocer que estamos en una confrontación política y en ese campo se requiere liderazgo y compromiso político, y que por difícil que sea siempre hay que jugar limpio y respetar.

Para empezar es necesario identificar cuáles son las instituciones que están destruyendo. La lista es larga y esto apenas comienza, porque van por todo, sin escrúpulos: encabeza EPM, luego vienen Ruta N, Buen Comienzo, el Jardín Botánico, el Inder, Isvimed, Metroparques, Metrosalud, el Hospital General… Al tiempo  identificar quiénes y cómo están perpetrando la tarea, cuáles personas y equipos lideran, sus trayectorias y procedencias. Es crucial un seguimiento riguroso a la gestión administrativa, en particular a los procesos de contratación, la transparencia en las formas de adjudicación y las condiciones y calidades de quienes resultan seleccionados.

A renglón seguido es imperativo conocer los proyectos que adelantan y la forma como los desarrollan. Con seguimiento y más seguimiento podemos identificar y conocer las nuevas instituciones con las que pretenden reemplazar a las anteriores y descubrir el modelo de sociedad que pretenden implantar.

Naturalmente esta información hay que llevarla a la discusión pública, utilizando todos los medios y formas de comunicación, en todos los escenarios posibles, empezando por el Concejo de la ciudad. Hay que convocar a las organizaciones y personas interesadas y dar los debates con información clara y rigor en los argumentos, y demostrar las afirmaciones sin caer en la tentación de utilizar los métodos tramposos que se quieren combatir. Hay que explicar los hallazgos y llevarlos por toda la ciudad, hacerlos públicos para todas las audiencias y lugares. Desenmascarar las irregularidades y presentar las demandas cuando sea necesario, sin amedrentarse.

Finalmente, explicar qué se quiere, qué se propone. Exhibir las irregularidades y criticar las acciones de la alcaldía es necesario, pero nunca suficiente. Es necesario reflexionar sobre las experiencias anteriores y las lecciones aprendidas, acercarse a personas y comunidades decepcionadas, escucharlas, reconocer errores cometidos, recuperar el diálogo social que ha sido riqueza de la ciudad y convocar para avanzar con nuevas propuestas para enfrentar la destrucción; trazar el camino. Este trabajo requiere convicción, disciplina, persistencia y también valentía. Es una prueba para los nuevos liderazgos de la ciudad que se resume en dar un paso adelante y pasar de las quejas y el análisis a la construcción política.

Sergio Fajardo Valderrama

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Hidroituango: respuesta de Sergio Fajardo a la imputación por responsabilidad fiscal

La Contraloría General de la República anunció que vincula a un grupo de  personas y organizaciones a la investigación sobre lo ocurrido con el proyecto de Hidroituango, el pasado 3 de diciembre. La Contraloría está haciendo lo que tiene que hacer: investigar. Y yo seguiré haciendo lo que siempre he hecho: responder por todas y cada una de mis actuaciones. Sobre este tema di una versión libre hace unos meses y hoy doy una explicación, que ampliaré a la Contraloría y a todos los interesados:

1. ¿Por qué me vinculan? La Contraloría me vincula a  la investigación para explicar el control y seguimiento realizado a las personas que delegué ante la junta directiva de Hidroeléctrica Ituango durante mi administración en el departamento de Antioquia entre los años 2012- 2015.

2. ¿Cómo participé en el proyecto de Hidroituango?  En la junta directiva de la Hidroeléctrica Ituango participaron varios funcionarios de nuestro gobierno. Tuvimos en cuenta su formación, trayectoria, experiencia y honestidad. Ese equipo tomó las mejores decisiones posibles basado en  la información suministrada a la junta de Hidroituango.

Para realizar el control y seguimiento a la función delegada, sosteníamos reuniones periódicas, con el fin de discutir y analizar el cronograma de trabajo y los costos financieros. En estas reuniones, no revisamos decisiones técnicas de construcción porque correspondían exclusivamente a EPM.

3. ¿Qué labor realizó la junta de Hidroituango? Desde 2011, EPM asumió el contrato de construcción, mantenimiento y operación (BOOMT) de la Hidroeléctrica Ituango. A partir de esa decisión, la junta directiva de la Hidroeléctrica Ituango ejerció una labor exclusiva de supervisión, vigilancia y control del cronograma de trabajos y de costos financieros del mencionado contrato. La junta no tomaba decisiones técnicas de construcción ya que eso correspondía a EPM, quien ha estado a cargo de las decisiones técnicas y su implementación.

4. Conclusión. Siempre he respondido por mis actuaciones y lo seguiré haciendo. He participado en la vida pública defendiendo que la transparencia debería ser la base de una transformación política. No sobra mencionar que este es el inicio de una investigación formal de índole administrativa y no una condena. Vivo bajo la convicción de que la verdad y la decencia ganan, aunque a veces se demoren. 

Respuestas a otras preguntas que me hacen de forma frecuente

a. ¿Le sorprende que la Contraloría haya decidido investigar a algunas personas y no a otras?

Eso le toca responderlo a la Contraloría y no a mí. Las personas valorarán esa explicación que ellos den.

b. ¿Esto es un ataque político en medio de una campaña en la que usted va bien en las encuestas?

Espero que no. Yo respeto a las instituciones y respondo por cada una de mis actuaciones. No pienso en conspiraciones porque no las hago.

c. ¿Qué opina de los ataques de sus rivales políticos?

No me sorprende. Algunos confunden investigación con condena, cuando les conviene, claro. Dice eso más de ellos que de mí.

Entrevista con Los Danieles sobre Hidroituango

Al respecto de este tema, participé en una entrevista con Los Danieles a finales de 2020. Expliqué cada detalle del caso.

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Podemos construir la esperanza con una forma diferente de hacer política, por fuera de los extremos

A pesar del desprestigio de la actividad política y de quienes la ejercen, es el espacio que impulsa la transformación de las sociedades.

En el 2022 se va a dar el cambio político que nosotros necesitamos en Colombia. La forma cómo se haga política será crucial para poder enfrentar la emergencia.

El próximo gobierno va a tener las dificultades más grandes que haya tenido un gobierno en tiempos recientes y, por eso, será fundamental unirnos.

Rechacemos la política de los extremos, marcada por un discurso que busca eliminar al diferente por medio de mentiras, de noticias falsas (‘fake news’), de violencia verbal. Es una expresión política donde prima la rabia y la venganza, que apela a la polarización y en donde “todo vale”.

Este tipo de política se contrapone con mi propuesta: podemos ser diferentes sin ser enemigos. Podemos enfrentarnos, pero con respeto, con reconocimiento, con solidaridad, con empatía. Como suelo decir, los medios justifican el fin y no al revés. Debemos buscar una convergencia por fuera de los extremos.

Podemos construir la esperanza en medio del desasosiego de esta emergencia, pero solo lo lograremos con una forma diferente de hacer política.

Te invito a ver mi radiografía completa de Colombia aquí:

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El gobierno de Duque no ha tenido ni norte ni unidad. Ha actuado poco y tarde

¿Cuál es la situación actual de Colombia?

Colombia está indignada, está resentida, atribulada, agobiada, cansada, fragmentada, desorientada y asustada: Colombia tiene miedo. Tenemos miedo a la muerte, a lo que han significado más de 50.000 compatriotas que han fallecido por el covid-19; tenemos miedo a las desigualdades, a la pobreza, a la incertidumbre profunda en la que estamos sumidos.

Somos un país con desconfianza y desesperanza.

Este ha sido un gobierno sin un norte, sin unidad. Ha actuado poco y tarde. 

Colombia se enfrenta a desigualdades profundas, a una pobreza en aumento y a la corrupción sin tregua. 

Estos tres fenómenos implican un gran retroceso y una crisis social. Como resultado, aumenta el malestar y aumenta la indignación. Esto da fuerza al populismo y a la polarización y ahonda la rabia. 

Colombia sigue siendo presa de la violencia. El asesinato de líderes sociales en nuestro territorio habla de ello. Son zonas sin ley, sin presencia del Estado. También se ha profundizado la violencia contra las mujeres y la inseguridad ciudadana. 

No existe articulación entre el Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.

Los gobiernos locales han enfrentado una situación inédita sin poder avanzar sobre su plan de desarrollo, con un futuro que se presenta complicado.

El desempleo se suma a este escenario. Se han perdido más de 1,5 millones de puestos de trabajo por culpa de la pandemia. En total, hay más de 3,3 millones de personas desempleadas y 1,9 millones son mujeres. Nuestros jóvenes son ninis: ni estudian ni trabajan y tienen una gran incertidumbre. 

Estas duras realidades golpean a las mujeres en forma simultánea.

En el link de abajo encuentran el resumen de mi planteamiento inicial para el país en 2021. En el vídeo que encuentran al final está la intervención completa:

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La reforma tributaria y la lucha contra la corrupción marcarán el rumbo de Colombia

Hay marcadas necesidades en varios sectores de Colombia. Estas carencias golpean al empleo.

En la salud: nos tenemos que vacunar. Lo que ha ocurrido en el mundo de la salud tiene muchas implicaciones: ha golpeado nuestra salud mental, ha desnudado las debilidades del sistema de salud pública. Lo tenemos que revisar.

En la educación: un pequeño grupo privilegiado ha tenido la capacidad de seguir educando a sus hijos e hijas, pero esta coyuntura nos ha mostrado las debilidades de la educación pública. Hay personas con necesidades que se han quedado por fuera del sistema.  El hecho de que exista una generación que no ha ido a los salones de clase tendrá un impacto enorme y debemos reconocer a maestras y maestros como protagonistas del desarrollo de nuestro país.

En los jóvenes: no podemos permitir que esta se convierta en la generación de la desesperanza. La construcción de la paz en Colombia tiene que ser alrededor de las nuevas generaciones. Ellos son nuestra esperanza. Necesitamos buscar un Gran Pacto Nacional por la Educación y los jóvenes serán los protagonistas del desarrollo en nuestro país.

En la pobreza: se ha acentuado. Ha quedado manifiesta la debilidad del tejido social en nuestro país. Se necesita una red básica urgente para atender a quienes sufren por la falta de recursos.

En el desarrollo rural: la construcción de la paz depende de ello. Es una riqueza que tenemos en nuestras manos y que tenemos que desarrollar. Por eso queremos que la seguridad alimentaria sea un proyecto estratégico de Colombia.

En el medio ambiente: el medio ambiente tiene que ser el nuevo espacio para la construcción de empleo. Debemos apostar por una economía verde, por la mitigación del cambio climático. Proteger la biodiversidad y el agua debe ser parte de nuestro proyecto de país.

En el desarrollo regional: nuestras regiones están desarticuladas y existen diferencias profundas entre ellas. Tenemos que ir a cada lugar a impulsar el desarrollo productivo, las exportaciones y el empleo.

En las mujeres: es relevante generar programas que impulsen el trabajo y la igualdad con este segmento de la población.

Teniendo en cuenta la dura realidad del empleo en medio de la pandemia, en 2020 presentamos nuestra propuesta Empleo de Emergencia Ya como un camino para generar oportunidades.

Tres elementos que van a marcar el rumbo de Colombia

Reforma tributaria: va a determinar la naturaleza del Estado y su papel preponderante en la construcción de Colombia. Nos servirá para enfrentar las desigualdades y la pobreza, la informalidad y las injusticias. Nos ayudará a generar una nueva relación con el sector productivo e impulsará la riqueza social.

Seguridad: es una necesidad permanente. Debemos buscar que la palabra muerte no tenga espacio en nuestra sociedad. Debe primar la vida

Lucha contra la corrupción: no podemos permitir que la corrupción nos robe las oportunidades y que siga reduciendo nuestra confianza en las instituciones.

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¿Para dónde va Colombia? La visión de Sergio Fajardo

¿Cuál es nuestra situación?

Colombia está indignada, está resentida, atribulada, agobiada, cansada, fragmentada, desorientada y asustada: Colombia tiene miedo. Tenemos miedo a la muerte, a lo que han significado más de 50.000 compatriotas que han fallecido por el covid-19; tenemos miedo a las desigualdades, a la pobreza, a la incertidumbre profunda en la que estamos sumidos.

Somos un país con desconfianza y desesperanza.

Este ha sido un gobierno sin un norte, sin unidad. Ha actuado poco y tarde. 

Colombia se enfrenta a desigualdades profundas, a una pobreza en aumento y a la corrupción sin tregua. 

Estos tres fenómenos implican un gran retroceso y una crisis social. Como resultado, aumenta el malestar y aumenta la indignación. Esto da fuerza al populismo y a la polarización y ahonda la rabia. 

Colombia sigue siendo presa de la violencia. El asesinato de líderes sociales en nuestro territorio habla de ello. Son zonas sin ley, sin presencia del Estado. También se ha profundizado la violencia contra las mujeres y la inseguridad ciudadana. 

No existe articulación entre el Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.

Los gobiernos locales han enfrentado una situación inédita sin poder avanzar sobre su plan de desarrollo, con un futuro que se presenta complicado.

El desempleo se suma a este escenario. Se han perdido más de 1,5 millones de puestos de trabajo por culpa de la pandemia. En total, hay más de 3,3 millones de personas desempleadas y 1,9 millones son mujeres. Nuestros jóvenes son ninis: ni estudian ni trabajan y tienen una gran incertidumbre. 

Estas duras realidades golpean a las mujeres en forma simultánea.

Lo que hagamos hoy tendrá impacto en los próximos años

Estamos ante una crisis de unas dimensiones inéditas. El camino va a ser largo. Lo que se haga hoy, 2021, va a tener impacto en el 2022, y en muchos de los años venideros, porque esta emergencia no se va a terminar el día que tengamos la vacuna y podamos volver a la normalidad.

Esta emergencia nos va a poner de frente contra todas las debilidades que ha desnudado la pandemia. 

Hay miedo a las desigualdades, a la pobreza, a la incertidumbre profunda en la que estamos sumidos en estos tiempos que estamos viviendo.

Las necesidades de Colombia

Hay marcadas necesidades en varios sectores de Colombia. Estas carencias golpean al empleo.

En la salud: nos tenemos que vacunar. Lo que ha ocurrido en el mundo de la salud tiene muchas implicaciones: ha golpeado nuestra salud mental, ha desnudado las debilidades del sistema de salud pública. Lo tenemos que revisar.

En la educación: un pequeño grupo privilegiado ha tenido la capacidad de seguir educando a sus hijos e hijas, pero esta coyuntura nos ha mostrado las debilidades de la educación pública. Hay personas con necesidades que se han quedado por fuera del sistema.  El hecho de que exista una generación que no ha ido a los salones de clase tendrá un impacto enorme y debemos reconocer a maestras y maestros como protagonistas del desarrollo de nuestro país.

En los jóvenes: no podemos permitir que esta se convierta en la generación de la desesperanza. La construcción de la paz en Colombia tiene que ser alrededor de las nuevas generaciones. Ellos son nuestra esperanza. Necesitamos buscar un Gran Pacto Nacional por la Educación y los jóvenes serán los protagonistas del desarrollo en nuestro país.

En la pobreza: se ha acentuado. Ha quedado manifiesta la debilidad del tejido social en nuestro país. Se necesita una red básica urgente para atender a quienes sufren por la falta de recursos.

En el desarrollo rural: la construcción de la paz depende de ello. Es una riqueza que tenemos en nuestras manos y que tenemos que desarrollar. Por eso queremos que la seguridad alimentaria sea un proyecto estratégico de Colombia.

En el medio ambiente: el medio ambiente tiene que ser el nuevo espacio para la construcción de empleo. Debemos apostar por una economía verde, por la mitigación del cambio climático. Proteger la biodiversidad y el agua debe ser parte de nuestro proyecto de país.

En el desarrollo regional: nuestras regiones están desarticuladas y existen diferencias profundas entre ellas. Tenemos que ir a cada lugar a impulsar el desarrollo productivo, las exportaciones y el empleo.

En las mujeres: es relevante generar programas que impulsen el trabajo y la igualdad con este segmento de la población.

Teniendo en cuenta la dura realidad del empleo en medio de la pandemia, en 2020 presentamos nuestra propuesta Empleo de Emergencia Ya como un camino para generar oportunidades.

Tres elementos que van a marcar el rumbo de Colombia

Reforma tributaria: va a determinar la naturaleza del Estado y su papel preponderante en la construcción de Colombia. Nos servirá para enfrentar las desigualdades y la pobreza, la informalidad y las injusticias. Nos ayudará a generar una nueva relación con el sector productivo e impulsará la riqueza social.

Seguridad: es una necesidad permanente. Debemos buscar que la palabra muerte no tenga espacio en nuestra sociedad. Debe primar la vida

Lucha contra la corrupción: no podemos permitir que la corrupción nos robe las oportunidades y que siga reduciendo nuestra confianza en las instituciones.

Podemos ser diferentes sin ser enemigos

A pesar del desprestigio de la actividad política y de quienes la ejercen, es el espacio que impulsa la transformación de las sociedades.

En el 2022 se va a dar el cambio político que nosotros necesitamos en Colombia. La forma cómo se haga política será crucial para poder enfrentar la emergencia.

El próximo gobierno va a tener las dificultades más grandes que haya tenido un gobierno en tiempos recientes y, por eso, será fundamental unirnos.

Rechacemos la política de los extremos, marcada por un discurso que busca eliminar al diferente por medio de mentiras, de noticias falsas (‘fake news’), de violencia verbal. Es una expresión política donde prima la rabia y la venganza, que apela a la polarización y en donde “todo vale”.

Este tipo de política se contrapone con mi propuesta: podemos ser diferentes sin ser enemigos. Podemos enfrentarnos, pero con respeto, con reconocimiento, con solidaridad, con empatía. Como suelo decir, los medios justifican el fin y no al revés. Debemos buscar una convergencia por fuera de los extremos.

Podemos construir la esperanza en medio del desasosiego de esta emergencia, pero solo lo lograremos con una forma diferente de hacer política.

Aquí pueden encontrar el video completo de la presentación de Sergio Fajardo en el Gran Foro Colombia 2021 de Semana

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5 acciones de Fajardo que cambiaron Medellín para siempre

Gobernar por primera vez fue algo mágico. Nos acercamos a ese monstruo desconocido que era la administración pública con el poder de la ingenuidad. Era el año 2004. La ilusión de transformar la ciudad no nos dejaba amargar ni pensar en lo difícil. Con entusiasmo y convicción estábamos decididos a tragarnos el mundo.

Por eso, desde el primer día, sin mirar para los lados, lleno de confianza en las personas que me acompañaban, empecé a organizar, a liderar toda esa impresionante energía.

En los siguientes 3 años logramos transformar a Medellín con acciones revolucionarias. El mundo volteó su mirada hacia la ciudad. Algo estaba pasando en Medellín y pronto empezamos a desprendernos de la imagen de violencia y narcotráfico para llamar la atención por la manera en que estábamos resolviendo los principales problemas.

Estas cinco acciones son solo una parte de la fuerza arrolladora que transformó Medellín. En futuras entregas profundizaremos en otros programas que cambiaron la ciudad para siempre.

Este texto tiene fragmentos del libro El Poder de la Decencia, de Editorial Planeta:

1.  Reconstruimos Medellín con la comunidad

En los gobiernos tradicionales rara vez las entidades trabajan en conjunto. Pasa todo lo contrario: cada dependencia, cada secretaría, cada ministerio es, en la mayoría de los casos, una isla administrada por un grupo político. Evitan, a toda costa, trabajar juntos.

Nosotros, en cambio, nos comprometimos con la propuesta política colectiva, donde todos trabajamos juntos. La bondad de tener una visión global está en romper con la tradición de las acciones aisladas.

Así, nacieron los Proyectos Urbanos Integrales (PUI). Pusimos todas las herramientas del desarrollo donde más se necesitaban, simultáneamente, coordinadas y con participación activa de las y los ciudadanos, para que fueran protagonistas de la  transformación.

La comunidad medellinense nunca antes había visto que el Estado llegara a la vez con oportunidades de educación, empleo, vivienda, espacio público, emprendimiento, deporte, cultura, medio ambiente, recreación y salud.

Definimos, con las comunidades, juntos, los problemas por resolver, y estas participaron activamente en cada fase del proceso: imaginaron el desarrollo futuro, trabajaron físicamente en el proyecto y hasta cuidaron las obras porque eran el producto de sus sueños.

El primer Proyecto Urbano Integral  se realizó en la zona nororiental que concentraba gran parte de la violencia de la ciudad. Ahí  en las Comunas 1 y 2 estaban varios barrios surgidos de manera informal, sin planificación y como efecto de desplazamientos rurales y urbanos, provocados por la violencia y la falta de oportunidades.

El Metrocable fue el eje de nuestra profunda intervención en esa zona, pues abrió las puertas de la confianza de la comunidad y propició el diálogo. Allí convergieron todas las líneas de inversión: educación, emprendimiento, presupuesto participativo, salud, vivienda, seguridad y convivencia, deporte y recreación, medio ambiente, cultura ciudadana, paz y convivencia.

Algunas de las obras construidas alrededor del metrocable en la zona nororiental incluyen:

  • El Parque Biblioteca España,
  • El Centro de Salud Santo Domingo
  • El colegio de calidad Antonio Derka
  • El Centro de Desarrollo Empresarial Zonal
  • El paseo Urbano de la 106
  • El parque La Candelaria
  • El mirador
  • El parque lineal La Herrera
  • El corredor vial de la carrera 42B
  • El puente Mirador
  • El puente de La Paz
  • El paseo Andalucía
  • Las viviendas en Juan Bobo

Y ese solo fue el comienzo.

2.  La transformación de Moravia

El segundo PUI lo emprendimos en un sector azotado por la pobreza: Moravia, antiguo basurero de la ciudad. Primero, le ofrecimos a familias que vivían en zona de riesgo, en un gigantesco morro de basuras, trasladarse a la ciudadela Nuevo Occidente. Dos mil quinientas familias aceptaron.

Luego construimos el centro de salud, el parque lineal La Bermejala, el Centro de Desarrollo Cultural Moravia, el colegio de calidad Francisco Miranda, los proyectos de vivienda Los Álamos y La Herradura, la Casa de la Música y el edificio de extensión de la Universidad de Antioquia.

El Centro de Desarrollo Cultural Moravia lo diseñó Rogelio Salmona, uno de los arquitectos más importantes de la historia de Colombia.

Además, integramos a Moravia con el Parque Norte, el Parque Explora y el Jardín Botánico.

3.  El milagro social de la Comuna 13

El tercer Proyecto Urbano Integral lo empezamos en la Comuna 13, un sector duramente golpeado por la violencia. Nuestro reto era que la Comuna pasara de ser un foco de violencia a un milagro social de recuperación de la convivencia y de encuentro de oportunidades para el desarrollo.

Allí hicimos, sumadas mi alcaldía y la de Alonso Salazar, mi sucesor, los colegios de calidad de San Javier y Las Independencias, el colegio Benedikta Zür Nieden, el Parque Biblioteca de San Javier, el parque ambiental Juan XXIII, los parques La Divisa, Senderos y Terrazas, el Jardín Social, la casa de gobierno de Las Independencias, las escaleras eléctricas -las primeras de uso público y gratuito en el país- y una obra determinante: el metrocable de Nuevo Occidente.

4.  El concurso Mujeres Jóvenes Talento reemplazó el reinado de las Feria de las Flores

Una de nuestras primeras acciones públicas en la alcaldía de Medellín fue la creación del concurso Mujeres Jóvenes Talento en reemplazo del reinado de la Feria de las Flores. En Medellín imperaba el mito de que las mujeres solo tienen valor en función de su belleza y de sus formas.

Por lo tanto, la decisión de convocar a mujeres a participar en un concurso que destacara su desempeño y conocimiento en las áreas de desarrollo social, arte, ciencia, tecnología, deporte y emprendimiento empresarial era un mensaje claro en contra de la obligación de la belleza como factor que reduce el valor de las mujeres en la sociedad.

Quitarle la plata al reinado para invertirla en mujeres jóvenes que con su talento podía desarrollar proyectos en favor de las comunidades constituyó una auténtica ruptura.

Esta acción estuvo antecedida de la creación de la Secretaría de las Mujeres, pionera en Colombia.

5.  Creamos las Ferias de la Transparencia en la Contratación

Superamos con creces lo que habíamos propuesto en campaña aplicando la herramienta más potente a la hora de gobernar: la transparencia.

Todavía recuerdo el escalofrío que sentí al llegar a la alcaldía en 2004 y descubrir que, en lo público, con una dosis adecuada de oscuridad y la suficiente habilidad jurídica, se pueden robar lo que quieran y, todo, bajo el aparente manto de la legalidad.

Te invitamos a profundizar:

Pero como transparencia es el concepto opuesto a oscuridad, la convertimos en antídoto de la corrupción, aplicándola en toda nuestra gestión.

Creamos las Ferias de la Transparencia en la Contratación para atacar uno de los bastiones de la corrupción. Eran eventos anuales abiertos a la ciudadanía para que cualquier persona pudiera conocer de primera mano y de forma gratuita los planes de compras del municipio y de los entes descentralizados.

Allí se les explicaba a los proveedores qué, cómo y cuándo iba a comprar el municipio, y se les enseñaba a cumplir con los trámites para inscribirse como proveedor y contratar.

Como la confianza es producto de la transparencia, pasamos de 7.986 proveedores en 2003 a cerca de 27.000 en 2007.

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Logros

5 formas en que Sergio Fajardo ha combatido la corrupción

En Compromiso Ciudadano llevamos 21 años luchando contra la corrupción y la politiquería. En cada campaña, ese ha sido uno de los principales ejes de nuestro discurso y en cada gobierno la transparencia ha sido la condición transversal de todas nuestras acciones.

Estas son cinco de las principales acciones que llevamos a cabo en nuestras gestiones, en la Alcaldía de Medellín y la Gobernación de Antioquia, para combatir la corrupción:

1.  Como no pagamos para llegar, no llegamos a pagar

Una de nuestras consignas siempre ha sido ‘Los medios justifican el fin’ y no al revés. Para nosotros es esencial no pagar para llegar al poder, no adquirir deudas burocráticas durante la campaña, no prometer cargos en caso de llegar al poder ni endeudarse con apoyos políticos. Solo así, se logra gobernar con independencia.

Aplicamos esa consigna durante nuestra campaña a la Alcaldía de Medellín en 2003.

Por ejemplo, cuando Jorge Enrique Vélez, el candidato de Luis Alfredo Ramos, me buscó para decirme que iban a retirar su candidatura parar unirse a la mía, le dijimos: “No, gracias”.

Después, para que no quedara ninguna duda, hicimos pública la oferta que habíamos recibido por parte de Vélez junto con nuestra negativa a aceptarla.

Ratificamos, así, que estábamos resueltos a ser distintos, planteándole a la ciudadanía saltarse la intermediación política que trae consigo el clientelismo.

De ese modo, llegamos libres a gobernar en Medellín hace 15 años. Esto nos permitió conformar un equipo de trabajo honesto, con conocimientos, con sensibilidad social y acorde a nuestras ideas políticas.

2.  No armamos coaliciones políticas para gobernar en Medellín

Cuando empezamos a gobernar en Medellín, una de nuestras tareas fue orquestar el plan de desarrollo de la ciudad. Como se sabe, el plan de desarrollo debe llevarse al Concejo Municipal para su aprobación.

Decidimos no armar coalición con los concejales y eso fue una gran sorpresa para ellos.

Hicimos lo contrario a lo habitual que consiste en que el alcalde agrupa a los concejales que lo apoyan por temor a que, de no hacerlo, bloqueen sus decisiones y entorpezcan la gestión.

Esas coaliciones también resultan muy útiles para elegir al contralor municipal o contralor departamental, quien resulta encargado, salvo valiosas excepciones, de liderar el ‘tapen tapen’ del ‘roben roben’.

Nosotros preferimos correr el riesgo de que nos bloquearan porque aquello de armar coaliciones es abrirle la puerta al clientelismo, a esa práctica corrupta que termina en: ‘Te hago este favor y me das unos puestos en tal secretaría. ‘Te apoyo ese proyecto, pero me dejas manejar el presupuesto’ y un sucio etcétera.

No era nuestra intención aislar al Concejo, por el contrario, queríamos invitarlos a participar pero cambiando las reglas de la relación, sacándola del marco de las contraprestaciones.

Antanas Mockus y yo hemos sido los únicos dos alcaldes en la historia de Colombia que no hemos hecho coaliciones en el Concejo.

3.  Acabamos con la mermelada local a través de Presupuestos Participativos

Cuando empezamos a hacer obras en Medellín, revolucionamos la forma en que se entregaban los recursos.

Inspirados en la experiencia de Antonio Navarro en la alcaldía de Pasto, pusimos en marcha la política de Presupuestos Participativos. Este modelo lo continuamos también en Antioquia.

Con este programa donde se define con la ciudadanía cómo invertir los recursos públicos, atacamos de frente al clientelismo local porque rompimos con la práctica acostumbrada de entregarles a los líderes comunales la decisión de qué hacer con los recursos que se entregan a nivel barrial (mermelada local).

Rutinariamente, se hacen obras físicas pero una parte de los recursos queda en los bolsillos de esos líderes. Así les pagan los votos de la elección anterior.

Nuestro Presupuesto Participativo en realidad convocó a la participación ciudadana. Organizaciones, personas comunes y corrientes, los líderes tradicionales e incluso reinsertados, con el acompañamiento de nuestros equipos, participaron en amplias y agitadas discusiones para decidir cómo invertir los recursos que se destinaban a las obras.

Te invitamos a profundizar sobre el Presupuesto Participativo en nuestro artículo dedicado solo a ese tema: ¿Qué son los Presupuestos Participativos?

De esa manera, por fin las decisiones dejaron de ser propiedad de un puñado de líderes asociados con la política tradicional, a los que solos les interesaba quedarse con los contratos y poco les importaba el desarrollo de la vecindad.

Renovamos la participación de las comunidades, que nunca habían encontrado la forma de intervenir en las decisiones acerca de dónde y cómo se invierten los recursos, y fomentamos el surgimiento de nuevos liderazgos.

4.  Vigilamos y visibilizamos la contratación en Antioquia

Nuestra primera acción en la Gobernación de Antioquia, que lideramos de 2012 a 2015, consistió en tomar una medida urgente para luchar contra la corrupción.

Implementamos un sistema estricto de vigilancia y control de la contratación, una manera de seguir cada paso de los procesos para garantizar transparencia.

Un eje fundamental del programa era la forma de contratar, que denominamos ‘Muchos ojos, pocas manos’.

Usualmente, la corrupción opera metiendo muchas personas en los procesos de contratación y muy pocas en la revisión de cada paso del proceso.

En contraposición con ese método, nosotros asegurábamos que muy pocas personas, y bien identificadas, participaran en las decisiones y que muchas personas estuvieran con los ojos encima de cada paso.

5.  Diseñamos un mecanismo transparente para invertir los recursos públicos

Cuando llegamos a la Gobernación de Antioquia, una de nuestras prioridades fue la transparencia.

Una de nuestras acciones fue cambiar la relación que tenían los alcaldes de los municipios con la Gobernación.

Les dejamos claro a todos que ellos eran las personas más importantes de su municipio y, por lo tanto, solo nos íbamos a entender con ellos y nunca a través de sus jefes o ‘padrinos políticos’, si es que los tenían. Nuestra relación fue directa y sin intermediarios.

Muchos me agradecieron que los hubiéramos liberado de esa dependencia que los convertía en simples títeres. Además, diseñamos un mecanismo transparente para invertir los recursos de la Gobernación en los territorios.

Partió de cambiar el funcionamiento de la Gerencia de Municipios, una dependencia que se había rebajado a recibir a los alcaldes que llegaban en peregrinación para negociar qué les daban y a cambio de qué.

La convertimos en una oficina para acompañar y asesorar a los alcaldes en la formulación de proyectos, en la identificación de sus prioridades y en la tramitación en cada secretaría.

Además, organizamos una jornada anual en la que cada municipio firmaba un acuerdo público en el quedaban establecidos el monto de los recursos asignados y la manera en que iban a ser invertidos.

De esa manera, rompimos el esquema de repartición a discreción con el que la política tradicional hacía de las suyas y lo convertimos en una forma transparente de distribuir los recursos con las mismas reglas de juego para todos.

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Los 14 principios que han guiado las gestiones públicas de Sergio Fajardo

En nuestras gestiones públicas, todo se hizo bajo la máxima que ha caracterizado nuestros mandatos: planear para no improvisar y guiados por los catorce principios de la gestión pública, unos axiomas éticos que creamos y que sustentan la participación corresponsable de la sociedad en el objetivo de transformación social.

Estos axiomas también estarán presentes en nuestra gestión pública si ganamos en las elecciones de 2022 y asumimos la presidencia de la república.

Lee también: Así logramos reducir los embarazos en adolescentes durante la gobernación de Antioquia

  1. Los dineros públicos son sagrados.
  2. La gestión de lo público es transparente. La Administración rinde cuentas de todo lo que hace , con quién lo hace, cuándo lo hace, cómo lo hace y con cuánto lo hace.
  3. No aceptamos transacciones de poder político por intereses burocráticos o económicos.
  4. No utilizamos el poder del Estado para comprar conciencias y acallar opiniones diferentes a las nuestras.
  5. El ejemplo de las autoridades es la principal herramienta pedagógica de transformación cívica.
  6. Planeación sin improvisación.
  7. Eficiencia, economía y eficacia en los programas y proyectos.
  8. Las relaciones con la comunidad son abiertas y claras, y se desarrollan a través de los espacios de participación ciudadana.
  9. El interés público prevalece sobre los intereses particulares.
  10. Las personas que trabajan en la Administración Municipal son honestas, capaces y comprometidas con el proyecto de ciudad.
  11. El desarrollo de la ciudad es un compromiso entre la administración local y toda la ciudadanía.
  12. La solidaridad y la cooperación son la base de las relaciones de la ciudad con la región, el departamento, la nación y la comunidad internacional.
  13. La confianza entre las personas que dirigen la administración es esencial para garantizar la legitimidad del Estado.
  14. La vida es un valor máximo y no hay una sola idea ni propósito que ameriten el uso de la violencia para alcanzarlos.
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¿Por qué no me voy a aliar ni con Petro ni con Uribe y por qué voté en blanco?

Mi negativa a participar en una consulta con Petro, o a forjar alianzas con Uribe, responde a que soy coherente con mis principios. He reiterado en las entrevistas que no participaré con Petro en una consulta y que no soy el candidato de Uribe. Nuestra propuesta política se ubica por fuera de los extremos, y ellos representan esos extremos.

En 2018, el voto en blanco también fue coherente con nuestra propuesta política por fuera de los extremos.

Cómo se hace la campaña define cómo se gobierna

Es importante entender bien cómo practicamos la política. Quienes votaron por nosotros son ciudadanos libres, serenos, atentos, pensantes, críticos. No siguen simplemente órdenes. Para nosotros el voto no es una obligación, es una convicción.

Es un acto de confianza que se refrenda libremente en cada elección. Creemos que la confianza es el resultado de actuar coherente y consistentemente ante la ciudadanía. Por eso dijimos y decimos que nadie debe estar donde no quiere estar. Creemos en el valor de la palabra, en el respeto por las personas. Creemos en el poder de la pedagogía para explicar y atraer a nuestros votantes. Estamos convencidos de que la forma como se hace la campaña define la forma como se gobierna.

No es un capricho que no quiera participar con Petro en una consulta, no es un problema de egos, sino es un problema de la concepción de forma de entendernos en esta sociedad. En particular, la forma de tratar al que es diferente. Si nosotros queremos construir la paz en nuestro país, tenemos que ser capaces de entender las múltiples diferencias que tenemos en nuestra sociedad y no dividir el país en dos, en los que están conmigo o están en contra mía.

Desde la campaña dije que no iba a votar ni por Petro ni por Duque: el voto en blanco fue coherente

En la campaña dije una y otra vez que ni Duque ni Petro, y no lo hice como una artimaña estratégica. Lo dije porque pienso que ninguno de los dos representaba, ni representa, lo que nosotros queremos para Colombia: un país unido en medio de las diferencias que lo enriquecen, un país que le da la espalda a la política tradicional para poder luchar en serio contra la corrupción, una sociedad que respeta los acuerdos de paz, una política que no diga cualquier cosa con tal de ganar. Una política que hace de la educación el motor de la transformación social y que escucha e incorpora a una nueva generación de jóvenes como nunca antes la habíamos tenido: lúcida, crítica y constructiva.

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Precisamente, porque no representan lo que queremos, es que competimos con ellos. No he cambiado de opinión.

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Sergio Fajardo: 5 momentos que evidencian su coherencia política